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城乡低保政策解读纲要

发布时间:2018-05-23 09:30    来源:上林县西燕镇

 

一、什么是最低生活保障?

是政府为保障困难群众基本生活而作出的一项基础性政策性制度安排,他的前身就是二十年代以来的政府救济。

二、城乡低保的政策依据是什么?

  1. 自治区政府令49号《农村居民最低生活保障办法》(2009年)

  2. 国务院关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见(国发2012〕45号

  3. 民政部关于印发《最低生活保障审核审批办法(试行)的通知》(民发2012〕220号

  4. 《自治区人民政府关于加强和改进城乡低保工作的实施意见》(桂政发2013〕49号

  5. 社会救助暂行办法(国务院令649号)

    三、低保审核审批的原则

  6. 保障基本生活的原则;

  7. 社会救助与社会帮扶相结合原则;

  8. 生活救助与扶持生产,促进就业向结合原则;

  9. 属地管理、动态管理,公开、公平、公正的原则;

  10. 突出重点,分类救助的原则。

    四、申请低保的资格条件

    持有当地常住户口的居民,凡是共同生活的家庭成员人均收入低于当地低保标准,且家庭财产状况符合条件的可申请享受。

    五、当前我县的低保标准是多少?

    家庭年人均纯收入低于3800元的可申请纳入农村低保,纳入后按ABC三档给予救助,A280元,B200元,C140元。

    六、低保办理程序

    简单地概括为“五关两公示”

    五关:

    (一)申请关,申请需要的材料:

    1、户主持全户人身份证、户口簿到乡镇政府填写申请表;

    2、提供领取低保金的存折;

    3、家庭成员有房产证原件;

    4、家庭成员工资性收入证明;

    5、家庭成员银行存款余额证明;

    6、第二代残疾人证;

    7、计生证(独生子女证)

    8、超过18周岁的在校生证明;

    9、承诺书(提供的信息真实、完整)

    10、签署授权家庭经济状况核对委托书。

    (二)入户调查关:由乡镇人民政府组织村委进行入户调查(对申请人家庭经济和实际生活情况,子女情况等进行调查核实。调查结束被调查人、调查人双方签字确认)

    (三)民主评议关:由乡镇人民政府组织乡镇工作人员、村委、支部委员和熟悉村民情况的代表对申请人家庭情况进行评议。评议步骤:

    1、宣传政策:低保资格条件、补差发放、动态管理、评议规则。

    2、介绍情况:入户人员对手很情人家庭情况进行介绍。

    3、现场评议:对申请人及入户调查真实性、完整性进行评议。

    (四)审核关:乡镇人民政府根据申请人、入户调查、民主评议等情况进行审核,并公示无异议后报县民政局审批。

    (五)审批关:县民政局收到乡镇上报的材料后,对申请人家庭经济状况进行核对,并按不低于30%的比例抽查并公示后审批。

    两公示:

    一榜公示:乡镇进行入户调查、民主评议、审核后在村委进行公示;

    二榜公示:县民政局对申请人家庭经济状况审核、抽查后将拟享受的名单返回乡镇进行二榜公示。

    七、什么情况不能享受低保?

    1、户口已分开的具有法定赡养、抚养义务的家庭成员,有能力但不履行赡养、抚养义务的;

    2、申请前3年内购买商品房或有多套房或高标准装修现有住宅,另购地皮自建房屋的;

    3、拥有汽车(空调)等非生活必需的高档用品;

    4、在义务教育阶段择校就读,或自费出国留学的;

    5、经认定赌博、吸毒、传销等违法行为屡教不改的;

    6、违反计生夫妇未经处理的;

    7、申请低保前两年大操大办婚丧嫁娶造成生活困难的;

    8、不如实申报家庭情况及财产状况,拒绝核查的;

    9、其他依法不能享受的。

    八、什么人可以单独享受低保?

    1、丧失劳动能力,靠父母、兄弟姐妹供养的成年重度残疾人;

    2、脱离家庭,在宗教场所居住三年以上且生活困难的宗教职人员。

    九、是否所有残疾人都能享受低保?(不是)

    1、成年重度物业残疾人,依靠父母、兄弟姐妹供养的;

    2、父母残疾或一方残疾,子女有赡养能力,按当地农村可支配收入60%计算子女的家庭收入;

    3、夫妇一方残疾,按婚姻法规定,以夫妇二人家庭的经济收入计算,不能单独计算;

    十、城乡低保实行动态管理

    低保不是福利,不像养老保险、高龄补贴一样是永久性补贴。低保石政府对困难群众基本生活的一种救助政策。是一项动态管理机制,收入低于低保标准时给予救助,生活改善收入超过低保标准是给予停保。

    十一、医疗救助

    1、救助对象:城乡低保对象、五保户、低收入家庭重病患者及经市级以上民政部门确认的其他困难群众;

    2、救助标准: 

    1)城市低保对象中的“三无人员”、农村特困户按应计入的住院医疗救助费用的100%给予救助,年累计救助最高限额为30000元。

    2)城乡低保对象中的重度残疾人按应计入的住院医疗救助费用的95%给予救助,年累计救助最高限额为15000元。

    3)其他城乡低保对象按应计入的住院医疗救助费用的90%给予救助,年累计救助最高限额为12000元。

    4)低收入家庭重病患者按应计入的住院医疗救助费用的80%给予救助,年累计救助最高限额为10000元。

    十二、自治区民政厅关于进一步做好农村低保制度与脱贫攻坚有效衔接工作的紧急通知(桂民函20181108号

    1、正确处理好精准救助的关系;

    2、正确处理脱贫出列和低保渐退的关系;

    3、准确把握“低保兜底一批”的重点对象;

    4、准确把握开展专项整治与“应保尽保”的关系;

    5、精准认定低保兜底对象。

     

     

     

     

     

 

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