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中共上林县委组织部 上林县人力资源和社会保障局 关于公开征求《上林县引进人才工作实施办法 (征求意见稿)》意见的通知

发布时间:2020-09-30 15:43    来源:县政府

为实施人才强县步伐,深化完善人才政策制度,吸引各类优秀人才扎根上林县创业就业,推动上林县经济社会高质量发展,根据南宁市委、市政府《南宁市深化人才发展体制机制改革打造面向东盟的区域性国际人才高地行动计划》(南发〔2018〕17号)《关于支持青年人才留邕创业就业的若干措施》(南发〔2018〕17号)等“1+6”人才政策精神,结合上林县实际,县委组织部会同县人社局起草了《上林县引进人才工作实施办法(征求意见稿)》,现向社会各界公开征求意见。

各有关单位、社会各界人士可以于2020年10月14日前通过电子邮件将意见发送至邮箱:sl_zzb@163.com。提出意见建议的有关单位,请同时注明单位名称(加盖公章)、通讯地址、联系电话等内容;个人请署真实姓名、身份证号码、通讯地址、联系电话等内容。

联系人:覃雅蓓      联系电话:0771-5222556

附件:1.上林县引进人才工作实施办法(征求意见稿)

      2.《上林县引进人才工作实施办法(征求意见稿)》起草说明 

                       

                          中共上林县委组织部    上林县人力资源和社会保障局

                                      2020年9月30日    

附件1

  

上林县引进人才工作实施办法

(征求意见稿)

第一章   总则

第一条  为加快人才强县步伐,深化完善人才政策制度,吸引各类优秀人才扎根上林县创业就业,推动上林县经济社会高质量发展,根据《中共南宁市委 南宁市人民政府关于印发<南宁市深化人才发展体制机制改革打造面向东盟的区域性国际人才高地行动计划>的通知》(南发〔2018〕17号)等南宁市“1+6”人才政策精神,结合上林县实际,制定本暂行办法。

第二条  本办法所指的引进人才,是指从本县行政区域外(含上林籍在外)全职引进到我县的急需紧缺人才,不包括目前已在本县工作和在本县范围内流动的人才。

第三条  本办法适用于全县事业单位和县直国有企业及象山工业园区落户企业及其他规模以上企业。

第二章  引才对象和条件

第四条 引才对象和条件

(一)重点引进对象

我县经济社会发展紧缺的各类专业技术人才和企业经营管理人才。重点是教育卫生、生态旅游、招商融资、国土规划、现代农业、工业经济等领域(行业)急需紧缺的技术人员和管理人员。主要包括以下几种:

1.具有全日制博士、硕士学位的研究生或本县经济社会发展需要的具有全日制本科学历并取得学士学位的高学历人员;

2.具有副高级及以上专业技术职称的高层次人才或本县经济社会发展需要的中级职称并具有全日制本科并取得学士学位的急需紧缺人员;

3.具有技师及以上职业资格及相应职级的高技能人才;

4.未列入上述类别人才,经县委人才工作领导小组认定,属我县经济社会发展行业或领域急需紧缺的人才。

(二)引进人才的条件

引进的人才必须具备以下条件:

1.拥护党的路线、方针、政策,具有良好的职业道德和学术

道德,扎实的工作作风和正常履行职责的身体条件。

2.博士、硕士研究生年龄在40周岁以下,本科生年龄在35

周岁以下,具有副高级职称的人员年龄在50周岁以下,具有正高级职称的人员年龄在55周岁以下。 引进中级职称且具有全日制本科并取得学士学位的的急需紧缺医疗卫生人才,年龄放宽至 50 岁以下。引进特级教师或高级及以上职称的急需紧缺教师,学历可放宽至全日制大专学历,年龄放宽至50岁以下。

    3.引进人才须在上林县服务满5年以上。

第三章 引进方式和程序

第五条  引进方式

通过公开考录、选调等方式引进到我县就业、入户。

第六条 引才途径

(一)自主招聘。事业单位根据《关于印发<广西壮族自治

区事业单位公开招聘人员实施办法>的通知》(桂人社发〔2011〕115号)和实际需要,报经南宁市人力资源和社会保障局备案,可以自主招聘急需人才;企业根据实际需要,按照公开、公平、公正,竞争择优原则,面向社会自主引进所需人才。

(二)信息招聘。用人单位利用政府网站和新闻媒体发布招聘信息,面向全国引进所需人才。

(三)组团招聘。由县委组织部、县人社局会同用人单位及相关职能部门,赴外招才引智。
    第七条   引才程序

(一)摸底调查。县委人才办每年年初对全县各领域人才需求情况进行调查,全面掌握各层次人才需求信息,定期分析人才需求,建立人才需求信息库。

(二)制定计划。县委人才办根据人才需求总体情况,制定全县各类人才年度引进计划。各用人单位和主管部门根据自身实际需求,制定本单位本部门年度人才引进计划,主要包括引进人才的数量、类别、条件、岗位、时间安排等。

(三)发布公告。县委人社局根据引才计划,编制引才目录,经县委人才工作领导小组审定后,统一对外发布公告。

(四)开展对接。县组织、人社部门不定期组织各种类型的人才招聘活动,适时组织高层次人才招聘会。鼓励和支持用人单位采取多种形式开展引才对接。

(五)推荐申报。为引进人才落实相关优惠政策,由用人单位和主管部门提出申请,县委人才办按程序组织后续审核。

(六)会审认定。县委人才办组织相关单位进行资格会审,提出审核意见,报县人才工作领导小组会议审定。

(七)落实政策。县财政局核拨引才资金,县委人才办协调各有关部门落实政策,并做好督促检查工作。

第四章  政策待遇

凡引进到我县工作的人才,与我县签订5年及以上工作合同,并经县委组织部、县人社局备案的,享受下列政策:

第八条  职务工资待遇。

(一)引进到财政全额拨款事业单位的,引进后可按聘任原等级专业技术职务;新招聘引进的,按现行的事业单位相关规定执行,可超岗位聘任享受相应待遇。

(二)引进到企业的,按双方协商协议工资计酬;引进到医院差额拨款单位的,按其薪酬分配方式计酬。

第九条  安家费补贴

在享受正常工资待遇的同时,引进人才可享受我县的安家费补贴。县财政对引进人才自聘任之日起按以下标准分5年每年20%比例发放安家费补贴:

(一)对引进到我县事业单位及企业工作的“双一流”建设高校全日制博士研究生、硕士研究生、本科毕业生(取得学士学位)(就读一流学科建设高校申请不受限制;就读一流学科建设需满足一流学科建设高校及就读制定学科)分别给予每人15万元、10万元、8万元安家费补贴。

(二)对引进到我县事业单位及企业工作的“985”高校全日制博士研究生、硕士研究生、本科毕业生(取得学士学位)分别给予每人10万元、8万元、6万元安家费补贴。

(三)对引进到我县事业单位及企业工作的“211”高校全日制博士研究生、硕士研究生、本科毕业生(取得学士学位)分别给予每人8万元、5万元、3万元安家费补贴。

(四)对引进到我县事业单位及企业具有正、副高级专业技术职称人才,分别给予每人发放30万元、20万元安家费补贴;

(五)对引进到我县事业单位及企业具有高级技师、技师职业资格的高技能人才,分别给予每人20万元、10万元安家费补贴。

(六)对引进到我县事业单位及企业急需紧缺且具有中级专业技术职称的人才,给予每人6万元安家费补贴。

第十条  住房保障

选择部分富余异地扶贫移民搬迁房调剂为人才公寓,按引进人才的不同类别提供90-110平方米左右的住房。引进人才在本县没有住房的,可按规定选择申请租房补贴或免房租入住人才公寓,两项待遇中只能选择其中一项,最长期限为5年。

(一)对引进到我县事业单位及企业工作的全日制博士研究生、硕士研究生,分别给予每人每月1200元、1000元租房补贴;如放弃申请享受租房补贴,也可申请免房租入住面积分别为110、90平方米左右的人才公寓。

(二)对引进到我县事业单位及企业工作的具有全日制大学本科学历且取得学士学位“985”“211”高校毕业生人才,给予每人每月800元租房补贴;如放弃申请享受租房补贴,也可申请免房租入住面积为90平方米左右的人才公寓。

(三)对引进到我县事业单位及企业工作的具有正、副高级专业技术职称人才,分别给予每人每月1500元、1200元租房补贴;如放弃申请享受租房补贴,也可申请免房租入住面积分别为110、90平方米左右的人才公寓。

(四)对引进到我县事业单位及企业具有高级技师、技师职业资格的高技能人才,分别给予每人每月1500元、800元租房补贴;如放弃申请享受租房补贴,也可申请免房租入住面积分别为110、90平方米左右的人才公寓。

(五)对引进到我县事业单位及企业急需且具有中级专业技术职称的人才,给予每人每月800元租房补贴。

 租房补贴发放和人才公寓免房租入住权为每年考核一次,通过用人单位以及县组织、人事部门对其工作表现进行考核,如考核结果优秀为优秀等次的,则受理并安排下一年度租房补贴发放或人才公寓续租申请。

人才如服务期未满即终止服务合同或调离我县工作,则从终止合同日期(或调离我县日期)开始停止发放租房补贴、免房租入住人才公寓等待遇。

(三)夫妻双方同属引进的上述人才,按照各自相应标准发放安家费和租房补贴。

第十一条  户籍办理。凡引进人才及其亲属愿落户上林的,由县公安部门按照程序及时办理入户手续。

第十二条  配偶安置。引进人才配偶愿意来本县就业的,按照身份对应原则,可通过商调、临聘、开发公益性岗位等方式,给予就业扶持。

第十三条  子女入学。引进人才子女入学(包括学期教育、义务教育、高中教育阶段),由县教育局根据本人意愿和实际情况,按免试就近入学原则安排。

第十四条  教育培训。参加职业技能培训并取得合格等级证书的,给予职业技能培训补贴。

第十五条  医疗优诊。每人每年可参加一次免费健康体检。

第五章  组织保障

第十六条  引进人才工作在县委人才工作领导小组领导下,由县委组织部、县人社局会同用人单位主管部门共同组织实施,编办、财政、公安、教育、卫健、经信、住建、发改科技、象山管委会等各相关单位各负其责抓好落实。

第十七条 引进人才日常管理、考核工作,由县委组织部、县人社局会同用人单位主管部门共同组织实施。考核结果作为职称晋升、兑现补贴的重要依据。对考核不合格或基本称职的,取消引进人才资格和待遇。

第十八条 对违反规定弄虚作假,骗取套取补贴经费、未按协议履行义务,情节严重的用人单位和个人,追回违规所得,进行不良信用记录,对其今后申报的人才优惠政策待遇不再审核。对相关责任人按党纪政纪进行严肃处理,触犯法律的,依法追究法律责任。

第十九条 将人才工作经费纳入县财政预算,并按需增长,专门用于急需紧缺人才引进、培养和奖励。引导企业和组织建立人才发展资金,逐步建立多元化的人才投入机制。

第六章  附   则

第二十条 本办法发布实施后,因辞职、辞退、解聘、开除等原因退出本县,重新返回本县工作的各类人才,不适用本办法。

第二十一条 在海外取得学位的,须经教育部留学服务中心认证并取得认证书。

第二十二条 同时具备享受两个或两个以上人才类型优惠政策者,按最高的一项给予落实优惠待遇。

第二十三条 如引进人才同时符合享受南宁市人才引进相关政策待遇和本办法相关待遇,由引进人才本人自愿从市、县政策优惠待遇中选择其一,不得重复享受市、县优惠待遇。

第二十四条  用人单位为引进人才办理待遇申请时,须与引进人才签订享受优惠政策协议。用人单位为企业的,引进人才则与企业主管部门签订享受优惠政策协议。如引进人才在上林县工作未满优惠政策所要求的年限,即终止服务合同或调离本县工作,则应按实际服务年限与优惠政策所要求年限的比例退赔人才安家费补贴。拒不退赔者,依法追究其相应法律责任。

第二十五条 本办法自印发之日起施行。

第二十六条 本办法具体应用中的问题,由县委组织部、县人社局负责解释。

附件2

《上林县引进人才工作实施办法

(征求意见稿)》起草说明

为实施人才强县步伐,深化完善人才政策制度,吸引各类优秀人才扎根上林县创业就业,推动上林县经济社会高质量发展,根据《中共南宁市委 南宁市人民政府关于印发<南宁市深化人才发展体制机制改革打造面向东盟的区域性国际人才高地行动计划>的通知》(南发〔2018〕17号)及《关于支持青年人才留邕创业就业的若干措施》(南发〔2018〕17号)等南宁市“1+6”人才政策精神,结合上林县实际,由县委组织部会同县人社局起草了《上林县引进人才工作实施办法(征求意见稿)》(以下简称《办法》),现就《办法》起草情况说明如下:

一、《办法》起草背景

人才是科学发展的第一资源,谁掌握了人才,谁就掌握了经济社会发展的主动权;谁拥有了人才的优势,谁就拥有了竞争的优势。近年来,县委、县政府高度重视人才的培养、引进工作,我县人才队伍有了较大的发展,为经济和社会建设提供了有力的支撑和保障。但是,由于受我县区位和经济欠发达这一现实条件的制约,人才引进仍然存在一边引一边流的难题。要解决这一难题,同时缩短与发动地区的差距,为我县经济社会发展提供人才支撑和智力支持,必须制定出台相应的引才政策。2018年7月,市委、市政府出台了《中共南宁市委 南宁市人民政府关于印发〈南宁市深化人才发展体制机制改革打造面向东盟的区域性国际人才高地行动计划〉的通知》(南发〔2018〕17号)及《关于支持青年人才留邕创业就业的若干措施》等6个配套政策(简称“1+6”人才政策)。为贯彻落实“1+6”人才政策精神,借鉴发达地区做法,结合我县实际,由县委组织部会同县人社局草拟本《办法》。

二、《办法》制定依据

(一)南宁市政策依据

1.《中共南宁市委 南宁市人民政府关于印发〈南宁市深化人才发展体制机制改革 打造面向东盟的区域性国际人才高地行动计划〉的通知》(南发〔2018〕17号)

2.关于印发《关于支持青年人才留邕创业就业的若干措施》等4个文件的通知(南办发〔2018〕70号)

(二)其他县区政策参考

1.关于印发《宾阳县引进人才安家费补贴暂行规定》的通知(宾人才通〔2019〕4号)

2.关于印发《宾阳县人才安居暂行办法》的通知(宾人才通〔2019〕5号)

3.关于印发《平果县引进人才工作暂行办法》的通知(平办发〔2016〕57号)

三、《办法》起草过程

2020年7月3日,县委组织部组织县人社、教育、卫健、经信、发改科技、象山管委会、农业农村、文旅、住建等部门及部分人才代表,召开2020年人才工作专题调研会,专题研究我县人才引进工作,并提出起草《上林县引进人才工作实施办法》的意见,研究讨论框架、内容等,由县委组织部、县人社局组成起草小组形成了初稿,在参考南宁市周边县类似文件的基础上,多次修改,形成了《上林县引进人才工作实施办法(征求意见稿)》。8月20日,向县委人才工作领导小组各成员单位和各乡镇共43个部门征求意见,8月31日,召开征求意见座谈会再次征求县教育、卫健、经信、财政、发改科技、文旅等相关部门意见,根据会上提出的意见,再次修改完善后形成此稿。

四、《办法》主要内容

《办法》分为六章,共26条,涵盖了引才对象及条件、引才方式及程序、引才优惠政策、组织保障等六个方面内容。

(一)第一章:总则。这部分包括制定本政策的目的、依据、适用范围等。

(二)第二章:引才对象及条件,包括引才对象、人才应具备的基本条件等内容。

(三)第三章:引才方式和程序,共3条,规定了引才方式、途径及程序等内容。

(四)第四章:政策待遇,共7条,规定给予引进人才的职务工资待遇、安家费补贴、住房保障、人才及家属落户、子女就学、人才就医、配偶就业等待遇。

(五)第五章:组织保障,共4条,包括引才工作的组织领导、考核与管理、经费支持等内容。

(六)第六章:附则,共7条,明确了参照执行情形、解释主体及实施日期等内容。

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