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中共上林县委员会关于自治区党委第四巡视组巡视反馈意见整改情况的通报

发布时间:2021-11-09 09:15    来源:县巡察办


按照自治区党委统一部署,2020年9月22日至2021年1月22日,自治区党委第四巡视组对上林县开展了常规巡视。4月1日,自治区党委巡视组向上林县反馈了巡视情况,指出了四大方面13个突出问题,提出了整改意见建议并明确了整改要求。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡视整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位,以强烈的政治态度扛起巡视整改政治责任

(一)深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述,切实增强巡视整改的政治自觉思想自觉行动自觉。县委深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,学习贯彻习近平总书记在广西视察时重要讲话和重要指示精神及赵乐际同志在广西调研时的讲话精神,深入贯彻新发展理念,准确把握新发展阶段,加快融入新发展格局,抢抓用好新发展机遇,不断深化认识,提高政治站位,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,切实增强做好巡视整改工作的思想自觉和行动自觉。对自治区党委第四巡视组巡视反馈意见指出的问题进行全面对照检查,按照自治区党委有关巡视整改工作要求,逐条对照、主动认领、举一反三、深入自查,不折不扣抓好自治区党委第四巡视组巡视反馈意见的整改工作,以巡视整改的扎实成效助力我县全面落实强首府战略,推动“十四五”发展开好局起好步。

(二)加强组织领导,压实主体责任。县委把巡视反馈意见整改工作作为当前一项重大政治任务来抓,切实扛起巡视整改主体责任,坚持以上率下,把抓好巡视整改作为党组织落实全面从严治党主体责任的重要内容,层层压实巡视整改政治责任。成立上林县落实自治区党委第四巡视组巡视反馈意见整改工作领导小组,由县委书记担任组长,对整改落实负总责,县委副书记担任副组长,县委其他常委担任成员,统筹抓好全县整改工作。

(三)明确整改任务、强化责任担当。根据巡视组指出的四大方面13个突出问题,将整改工作细化分解为33个具体事项,制定了120条整改措施,每项整改问题均由县委常委或县人民政府分管副县长担任责任领导,每位责任领导按照既定的整改任务、目标、期限,积极主动协调各责任单位抓好整改工作。各牵头单位、责任单位按照整改工作的方案,认真履行职责,加强沟通联系,做到分工不分家,形成共同推进整改工作的合力。4月1日自治区巡视反馈后,我县共召开巡视整改工作会议13次,开展巡视整改专项督导工作1次。县委把加强党的领导贯穿巡视整改全过程,引领带动全县党员领导干部进一步增强做好巡视整改工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉,切实把压力层层传导到位,构建成上下联动、齐抓共管的整改工作格局。

(四)加强指导督查,确保整改到位。一是以通报促整改。县委先后2次召开落实整改工作推进会,专门听取巡视反馈意见落实整改情况汇报,并对整改工作提出了要求,进一步理清工作任务,把党员干部思想和行动统一到县委、县人民政府关于落实巡视整改工作部署安排上来,做到凝心聚力,同向发力,抓深入、抓具体,奔着问题去,揪着问题改,按照整改措施、整改时限,一条一条地落实,一项一项地推进。二是以督导推整改。5月12日-14日,由县纪委监委、县委组织部、县委县政府督查考评办、县委巡察办等组成5个督导组,对全县11个乡镇、县直27个重点牵头责任单位进行了督导检查。督导发现的问题当场进行反馈并提出解决意见,并全县通报督导情况。

(五)建章立制,巩固整改成效。我县坚持标本兼治,建立健全解决问题、防范问题的长效机制。将问题整改与建章立制有机结合起来,既关注对巡视反馈具体问题的整改,又注重建立长效机制。对好的做法以制度、政策固定下来,理顺程序,堵塞漏洞、预防风险,对不完全适应新形势新要求的制度,进一步细化制度规定,研究修改完善规章制度;针对巡视指出问题,我县围绕推动生态经济区建设、推进攻坚与乡村振兴建设、全面落实强首府战略、落实全面从严治党方面制定出台了《上林县生态产业发展规划(2021-2025)》《“世界长寿乡”“国家生态文明建设示范县”等品牌的宣传推广及运用工作方案》《上林县大健康产业发展规划(2021-2025年)》《上林县推进工业振兴若干政策》等42项工作机制,进一步健全“治根本、管长远”的制度体系。

二、聚焦突出问题,以严实的政治担当推动巡视整改全面落实

第一方面问题:“学习贯彻落实习近平生态文明思想不到位,推动生态经济区建设步伐缓慢”的整改情况

(一)关于“全面推动’绿色崛起’力度不足。县委结合自治区党委对上林县建设南宁生态经济区的发展定位,深入学习贯彻习近平生态文明思想不够深入,解放思想、研究谋划不到位”的问题

1.关于“以绿色发展理念统揽发展全局力度不够”问题

一是编制我县《上林县生态产业发展规划(2021-2025)》并组织实施。二是有序推进《上林县生态经济区(功能区)建设规划(2021-2035)》编制工作。三是制定了《“世界长寿乡”“国家生态文明建设示范县”等品牌的宣传推广及运用工作方案》,统筹推进品牌的宣传推广及运用工作,发挥“世界长寿乡”品牌效应,发挥长寿资源,发展独具特色的长寿餐饮、长寿疗养、长寿旅游等产业,推进旅游重大项目建设。四是编制了《上林县大健康产业发展规划(2021-2025年)》,以构建“一核、两带、三区、多点”的大健康产业空间发展格局为总体布局,推动大健康和文旅产业发展。五是制定出台了《上林县国家生态文明建设示范县规划(2018-2022年)》及《上林县生态文明建设示范县巩固提升工作实施方案》等相关文件,持之以恒推进生态文明建设,多措并举,打赢污染防治攻坚战2020年上林县环境空气质量优良率为98.9%,在南宁市环境空气质量综合指数排名第一;上林县城集中式饮用水水源水质达到或优于II类比例连续5年保持 100%上林县在2019年国家重点生态功能区县域生态环境质量考核中,是全国31个、广西唯一考核结果“一般变好”的县域等六是印发了《上林县2021年县领导联系重点项目安排表》《关于成立上林县大健康和文旅产业工程指挥部的通知》,将大健康文旅产业重大项目列入2021年县领导联系重点项目,加强对大健康文旅产业重大项目的协调服务工作。七是今年大庙江景区已评定为国家4A级旅游景区;上林县振林(粤桂)生态产业园—渔火人家评定为广西五星级乡村旅游区、归来丘山里评定为广西四星级乡村旅游区。八是5月举办2021年“中国旅游日”南宁主会场上林生态旅游养生节文旅推介会;2021年“中国旅游日”南宁主会场暨上林生态旅游养生节开幕式;系列的鸡王擂台争霸赛、钓鱼邀请赛等赛事,进一步提升上林旅游影响力和知名度。

2.关于“生态产品品牌整合开发不强”问题

一是谋划成立上林县大米产业服务中心,制定出台《上林大米产业发展工作领导小组》,成立上林大米工作专班,落实责任单位和人员,推进对上林大米的种植管理、加工销售、市场管理的指导和服务。完成申报立项广西地方标准《地理标志产品 上林大米》《地理标志产品 上林八角》工作;2021年7月7日广西广老大食品有限公司等6家企业获得国家知识产权局《商标使用许可备案通知书》,6家企业可以使用“上林大米”地理标志商标。二是印发了《上林县培育和推广使用上林八角、上林大米地理标志证明商标工作实施方案》及相关的管理规则,建立健全“上林大米”“上林八角”地理标准和质量管理体系。三是根据《南宁市农业农村局关于开展2021年南宁市现代特色农业示范区高质量建设选点工作的通知》要求,建立自治区示范区创建选点1个、市级示范区创建选点1个今年产业园建设已安排市本级乡村振兴衔接资金1500万元,完成680亩征地,11月完成招标工作,目前正有续推进农产品加工园区建设相关工作。制定了《“上林大米”工厂化水稻育秧项目实施方案》,2021年10月27日与广西菰源农业发展有限公司签订“上林县香稻远缘育种技术服务协议书”,计划建设100亩高标准水稻良种繁育基地,目前已引进选育亲本14个,于2021年11月进行播种育秧。实施旱改水项目23个,面积超1.8万亩;实施2020年耕地生产障碍修复利用项目,已完成耕地生产障碍修复技术内容,完成项目A、B区域水稻样品采集工作,共采集样品2047个;结合旱改水项目,以“稻鱼共生”立体生态种养模式为抓手,实施三季水稻试验种植,促进农业产业提质增效,目前已建成5个试验基地,面积约502亩;积极开展2021年中医农业项目建设工作,目前有29个具备实施条件的项目,涉及面积1.2415万亩,预拨3170万元项目扶持资金至各乡镇人民政府。四是引导支持上林县有家农业发展公司在西燕镇东敢移民新村发展矮化八角示范基地建设;安排320万元资金重点打造西燕镇东敢村云黄庄、塘甘庄实施新型矮化八角改良示范点项目建设。目前全县完成矮化八角改良7010亩,其中改良种植涉及八角林5000亩,连片新造矮化八角林面积2010亩。2021年10月,与广西桂德祥香料有限公司签订战略合作框架协议,计划建设八角香料产业基地。五是制了上林县招商引资优惠政策摘要、上林招商手册、上林县农业招商引资优惠措施,成功签约上林县特优质宏赞土鸡产业链基地建设项目,项目总投资1.4亿元。与广西壮牛水牛乳业有限责任公司签约战略合作框架协议。2021年引进20家农业企业入驻上林县农产品加工聚集区;已指导盛泰米业,智佳食品,广老大“大米+香辣酱”进行技改,目前广西广老大食品有限公司已获得自治区龙头企业称号。支持上林县鸿栖高森农业开发有限公司申报2021年市级农业产业化重点龙头企业。六是引导多家大米生产企业进驻国务院扶持贫困地区的电商平台(扶贫消费823平台),上林大米在平台销售金额近6000万元。支持上林县88家新型经营主体参与2021年南宁柑橘网上展销节;制定了《上林县参加第五届上海国际农产品博览会工作方案》,2021年6月7-9日组织我县4家农业企业参展,宣传推介上林大米、辣酱、贝农红、黑糖等农产品;2021年9月23-25日组织12家企业参加深圳第七届国际现代绿色农业博览会,我县成功签约4家公司,签约订单金额2580万元,还宣传推介上水源饮用水、金银花等十多种农服产品;印发了《2021年上林县“行企助力转型升级”现代农业和农副产品加工产业招商工作方案》,2021年9月17日,县招商小分队赴隆安县城厢镇南宁市彩霞生物科技有限公司基地开展食用菌项目考察,与该公司达成初步协议,计划利用我县西燕镇移民安置点现有的厂房进行生产;2021年9月22-24日到深圳市考察学习,中国平安集团与广西广老大食品有限公司签订了上林大米采购协议等。七是有机产业品种从创建初期的8种增加到现在的20种;目前有机认证证书(含有机转换证书)数量29张,有机认证面积9988.8亩(含有机转换),其中:有机水稻认证面积2861.5亩,野生采集认证面积3232亩,有机水果认证面积2052.4亩。目前上林县拥有地理标志证明商标2件,地理标志保护产品2件。已组织园区3家大米企业申请使用“上林大米”地理标志,已发放2020绿色食品认证2家企业补贴两万元,17家大米生产企业注册商标28件。目前我县广西联翔农业投资有限责任公司的沃柑,上林县鸿栖高森农业开发有限公司的火龙果两家企业获得绿色食品认证。2021年5月20日,通过了自治区市场监督管理局带领国家有机产品认证示范创建县专家组预验。八是做好农产品追溯体系建设,目前已有9家企业注册使用农产品质量安全追溯平台,有60家门店注册八桂农安系统程序,有12家企业主动申请食用农产品合格证等。今年共检查大米生产加工企业53次,其中,检查大米加工企业存在问题5家,完成整改5家,整改率100%。对全县的粮食经营店、粮食加工企业、超市、农贸市场开展“上林大米”“上林八角”地理标志保护产品专用标志和地理标志证明商标使用的全面检查。

3.关于“生态旅游优势发挥不够”问题

一是把“建设国家全域旅游示范区、全国知名养生旅游目的地,环首府生态旅游圈的核心区”“重点打造大健康产业发展基地,加快发展康养旅游、特色农产品加工等产业”等相关内容列入《上林县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》。积极主动对接《南宁市全域旅游规划》的编制工作,做好申请将大明山东高片区列入环首府生态旅游圈规划相关资料收集工作。5月19日,签订《上林县人民政府与广西农垦集团有限公司战略合作协议》,加快推动环大明山东高康养片区项目建设。完成申请将大龙湖国际梦境康养项目纳入自治区级重大项目储备库报审工作;签订《上林县大龙湖风景区旅游开发项目规划设计合同》《三角梅世界之窗项目投资开发协议》等。做好编制《全域旅游专项规划(修编)》《文体服务设施布局专项规划》招标、采购等工作。积极推进“旅游+”“+旅游”“旅游民宿+”等品牌创建工作。二是策划包装全域旅游基础设施项目。3月22日完成包装上林县霞客桃源运营、上林县环大明山东高康养基地等招商引资项目。采购上林县旅游标识系统专项规划项目,已完成规划设计并通过专家评审。投入旅游扶贫专项资金118.13万元,建设大庙江旅游项目基础设施配套。三是已将大庙江、万古茶园、福人湖、金莲湖等旅游项目部分用地计321.92公顷划纳入到上林县过渡期城镇开发边界划定方案。四是2021年,12家旅游企业贷款贴息共6.7633万元,山云间客栈、淘金乐园、云姚谷乡村旅游区(万花筒公司)等6家旅游企业申请桂惠贷共930万元。引导大庙江景区获得世界银行贷款500万,促成7家村集体经济入股大庙江、鼓鸣寨旅游项目共492万元。五是积极推进重点旅游项目景区建设。其中:云里湖项目2020年8月更换股东为广西华星旅游开发有限公司,目前正在云里湖建设中国成语影视城项目。鼓鸣寨项目完成项目总规调整、继续完善古村50亩建设用地建筑方案设计、装修度假酒店AB栋客房区等工作。

(二)关于“推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接力度不够”的问题

4.关于“贯彻落实党中央、自治区脱贫攻坚重要决策部署存在不足”问题

一是通截止10月底,已在全县81个乡村电商站点开展电商宣传3轮次,目前,京东上林店上架30多种上林农产品,帮助上林企业在832扶贫馆上销售农产品累计近1.5亿元。推动并确定了本地特色的文化IP“渡河公”作为上林县县域公共品牌,已成功注册商标29大类、31大类。二是自电子商务进农村综合示范县项目开展以来,共在11个乡镇针对县电商企业、村委干部、传统商贸企业、电商服务站人员、建档立卡贫困户等开展多样式培训,累计已完成培训8619人次。孵化出8家企业向电商转行,增加了52名电商从业人员。三是在全县各电商网点已开展巡查工作5轮次,每月对各运营企业进行抽查2次,实时了解运营情况,向4家企业发出整改通知13份。已约谈国家电子商务进农村综合示范县项目运营企业广西乐村淘网络科技有限公司法人,并责令限期整改。

5.关于“引导和监管扶贫产业发展存在短板”问题

一是建立了定期跟踪了解267个扶贫产业经营主体的生产经营运营情况,建立工作台账,县农业农村局从今年2月底开始,每月2次定期开展检查指导,县产业开发专责小组、渔办、牛办,对高值渔、山水牛企业(合作社)跟踪了解运营情况及指导其进行农业生产,并不定期联合开展实地调研活动。二是加强产业技能培训及科技指导服务。针对种养产业开展技能培训及科技指导服务工作开展了9期培训班,共培训756人,帮助经营主体提升实用技能及解决生产性技术问题。今年全县51名科技特派员深入基层一线开展科技培训、技术指导等科技服务508人次。三是严格执行《上林县财政专项扶贫资金管理办法》,县农业农村局等主管部门己对9家高值渔企业(合作社)、13个村的集体经济项目开展了经营规模、带贫村集体增收、基础设施、财务管理、生产经营情况进行监督检查。四是2021年5月由县农业农村局牵头,成立山水牛公司工作专班,每周对山水牛公司的生产、经营等运行情况进行一次监督指导,对到期本金、分红资金进行追缴,聘请第三方中介广西南宁乐正会计师事务所对该企业的资产、财务情况进行审计。

6.关于“实施村级医疗卫生服务、建设健康乡村力度不足”问题

一是建立健全全县各村卫生室全部使用自治区统一的公共卫生服务信息系统,并于2021年4月27日通过验收投入使用,实现群众健康档案与乡镇卫生院医疗诊疗信息互联互通。二是2021年5月印发《2021年上林县公开招聘乡村医生实施方案》,按方案做好乡村医生空缺岗位数招聘工作。三是安排好2018级38名村卫生室订单定向医学生毕业生的工作。5月10号安排25名在岗乡村医生到市级医学院校进修培训及到上林县中医医院跟班实习。2021年1月,全县共有8名在岗乡村医生通过全国乡村全科助理医师资格及以上考试,获得乡村全科助理医师资格及以上证书;截至2021年10月,上林县共有254名村医,其中获得执业助理医师及以上的59人。四是出台了乡村医生“乡聘村用”方案,提升乡村医生年人均收入。2021年已向县财政局申请拨付2021年1-10月全县254名在岗乡村医生的工资633.41万元。

(三)关于“全面落实强首府战略、推动高质量发展力度不够。县委全面落实强首府战略不够有力,推动高质量发展、构建新发展格局还没有明显进展”的问题

7.关于“创新发展能力不强”问题

一是编制出台了《上林县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》并组织实施。二是制定出台了《上林县2021年强创新工作计划》,目前我县有7家企业列入自治区高新技术企业培育库,13家企业纳入科技型中小企业信息库,1家企业获得国家高新技术企业备案,完成4项科技成果转化,2021年前三个季度获得授权专利109件,落实《上林县加快推进科技创新奖励办法》,完成奖补总金额52.219万元。指导企业申报技改项目8个,指导上林县林燃建工材料有限公司等企业申报自治区、南宁市共计55万元的高新技术企业奖补。落实“桂惠贷”政策,4家企业获“科创贷”贷款2450万元,财政贴息73.2万元,解决科创企业融资难、融资贵的问题。三是制定印发《上林县引进人才实施办法》。2021年,组织中禾箱包有限责任公司、广西新广建新材料有限公司、广西超聚材料科技有限公司等11家企业参加上林“春风行动”线上招聘活动。引进广西大学新农村发展研究院等四所科研院所,与上林县帝园创意农业产业有限公司合作,共建产学研协同创新中心。四是已落实经费40.44万元完成对1200名企业员工的职业技能培训工作。五是制定《上林县建设高层次人才一站式服务中心总体实施方案》,落实人财保障等工作。六是科学编制《上林县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》并组织实施。七是制定出台《上林县工业振兴三年行动方案(2021-2023年)》《上林县推进工业振兴若干政策》并组织实施。积极开展招商对接工作。今年累计对接区内外企业58家,商协会会员企业8家,县领导带队外出招商活动22次,新签约5000万元以上项目8个,项目总投资额139.06亿元,截至2021年9月30日,区外境内实际到位资金完成4.78多亿元,完成全年任务的79.73%。截至9月底,广西四为装配式建筑有限公司生产基地建设一期项目已完成3556万元投资;强丰农业能繁母猪项目已完成4000万投资;上林国际马术运动康养基地项目已完成规划总平面图设计,开展征地拆迁、土地平整工作。2021年1-9月全县地区生产总值同比增长11.3%。规上工业总产值同比增长16.4%,固定资产投资同比增长8.8%。

8.关于“工业短板未有效改善”问题

一是印发了《上林县推进工业振兴三年行动方案(2021-2023)》《上林县推进工业振兴若干政策》并组织实施。前三季度,21家规模以上工业企业完成工业总产值10.25亿元,同比增长16.2%。二是狠抓项目建设,印发了《上林县2021年县领导联系重点工作安排表》《上林县2021年县领导联系重点项目安排表》,同时选派6名科级干部到企业任工业振兴特派员,服务重点企业重点项目;加快推进华阳枫香树脂、广西桂晟钢结构构件与配套产品生产等项目建设;培育企业入规,重点跟踪服务广西超聚材料科技、广西金恒通混凝土、广西御华沥青混凝土有限责任公司等3家企业,协调解决融资、用工、市场开拓等问题,目前企业已正式投产。四是培育龙头企业,广西广老大食品有限公司已获得自治区龙头企业,四为钢构、枫香树脂项目已开工建设并入库统计;五是跟踪推进广老大、智佳食品、盛泰米业、龙岭页岩机砖厂技改进度。六是根据《关于印发上林县促进新型工业发展若干措施的通知》政策,兑现新广建公司112万元补助。

9.关于“招商引资效果不佳”问题

①制定《上林县促进旅游发展奖励办法(草案)》,该奖励办法重点覆盖大健康产业及文旅体育产业等重大项目招商引资政策,对引入项目给予一定奖励。充分发挥上林“世界长寿乡”品牌优势,大力发展推进中医药大健康产业,运用中医农业技术,探索建立中医农业标准化建设示范体系,全面推进上林绿色生态循环农业发展。通过中医农业技术,有效推进循环农业、旱改水、丢荒土地整治、环境治理等方面工作。当前已与广西中医药大学开展战略合作,由广西中医药大学对上林县的中医药大健康产业进行整体规划,建设上林县中医药园,截止目前,已完成了上林县中医药生态康养示范基地建设方案。

②一是加大工业园区资金投入。2020年以来,共争取资金2.05亿元用于象山工业园区基础设施和配套设施的建设。已完成象山易地搬迁安置点周边配套道路1到5号路的建设,总投资约451万元;已完成澄泰15#-20#10KV工业线项目,总投资30万元;已完成园区临时燃气供应站建设,铺设燃气管道1200米,总投资约200万元;龙口白鹤、象狮路、供水管网等项目已经打包纳入PPP项目。二是统筹整合园区项目。完成了2021年象山园区已启动上林县工业集中区园区污水处理厂二期工程、塘来污水提升泵站及连接管工程、水厂边坡支护及硬化等10个项目PPP咨询单位的采购,目前,正在修改完善可行性研究报告。

③目前已将整理出来的现代农业、工业和部分旅游产业优惠政策,编印成优惠政策摘要折页,并分发给“行企助力转型升级”各组。自2017年至今,对招商引资、优化营商环境形成推动作用,符合条件的企业给予政策补贴、奖励近2000万元。深入开展“行企助力转型升级”创新招商专项行动,今年累计对接区内外企业58家,商协会会员企业8家,县领导带队外出招商活动22次,新签约5000万元以上项目8个,项目总投资额139.06亿元,截至2021年9月30日,区外境内实际到位资金完成4.78多亿元,完成全年任务的79.73%。开展2021年“三企入桂项目落实”行动,截至10月30日,上林县已履约项目3个(中禾、鳗鱼、环保),到位资金0.9448亿元,已开工项目3个(中禾、鳗鱼、环保),已竣工投产项目1个(中禾)。

10.关于“营商环境不够优化”问题

一是配合上级部门做好业务系统与广西数字政务一体化平台对接的测试工作。目前发改、住建、市场、税务等业务线条系统已完成对接工作。二是推进事项梳理工作,组织部门完成1289项政务服务事项梳理,并通过广西数字政务一体化平台、门户网站等渠道公布。组织部门重新编制一次性告知书、办事指南等办事资料,进一步简化优化办理流程,2020年以来全县政务服务部门承诺审批提速率达80.5%,办事效率大大提高。加快事项划转步伐,目前已将县市场监督管理局等17个部门183项划转行政许可事项报自治区人民政府批复。继续深化“放管服”改革,进一步提高行政审批效能。三是在11个乡镇和象山工业园区管委会设立帮办代办办公室,在上林县政务服务中心设立代办窗口(兼政策兑现窗口),对各个环节全程跟踪服务。积极推行“拿地即开工”模式,目前全县已有36个项目惠享“拿地即开工”改革红利。四是制定《2021年上林县持续优化营商环境行动方案》,对标对表营商环境优化提升各项指标任务。五是加大宣传,提高网办率,推进“不见面”审批。在11个乡镇政务服务中心、县政务服务中心大厅摆放宣传海报、发放宣传材料1200多张,加强广西数字政务一体化平台的宣传推广工作。组织窗口工作人员积极引导群众通过平台办理业务, 2021年以来全县网上办理件36838件,网办率达89.42%。六是对县行政审批局、政务服务中心等进行作风整顿,对行政审批相关人员开展政务服务(好差评)满意度、作风建设等开展专题学习培训。组织开展审批业务审批学习共21次,组织到南宁市良庆区政务服务中心学习政务服务工作经验。七是强化电话回访以及好差评工作,接受人民群众监督。2021年以来已进行电话回访351人次。群众在广西数字政务一体化平台的评价数为48530人次,好评率99.98%。

(四)关于“满足人民群众对美好生活的新期待仍有差距。县委树立以人民为中心的发展思想不够牢固,推动各项民生事业建设仍有不足”的问题

11.关于“解决与群众切身利益密切相关问题力度不够”问题

关于基建项目建设经费,基建项目涉及55个,其中49个项目资金456.8万元于2020年12月30日前已完成支付。6个项目资金12.63万元于2021年4月30日前完成支付。组织实施教师培训工作,5-6月共16批次1800人参加全县中小学教师培训,并于6月23日前完成教师培训经费支付。截止6月23日全部完成被收回建设项目专项经费的整改工作。

②一是印发的《上林县改革完善医疗卫生行业综合监管制度实施方案》《关于建立上林县医疗卫生行业综合监管协调机制的通知》并组织实施。二是完成涉及17家定点医疗机构2020-2021年违规使用的医保基金足额清退工作。三是2021年4月,开展了医保基金监管集中宣传月活动,共发放宣传海报500份,宣传折页3万份,发送宣传短信10万条,播放宣传片视频450次等。四是2021年6月11日,举办上林县医疗保障基金监管业务培训班。五是2020年12月,组织开展定点医疗机构专项治理“回头看”工作,对16家定点医疗机构违规行为进行了通报,并约谈分管领导和医保负责人。六是2021年5月-10月,采取“三不两直”方式,对全县各医院开展了夜查工作,并向医院进行了现场检查情况反馈及对违规行为进行了通报批评。七是截止6月15日,已经完成全县16家定点医疗机构、60家定点零售药店2020年度信用考核评分及通报工作。

③一是汇编《上林县被征地农民养老保险补贴工作手册》,并将《工作手册》发至各乡镇人民政府及各相关部门。二是组织100多人次到大丰镇、明亮镇等乡镇具体指导开展推进被征地农民养老保险参保工作,发放被征地农民养老保险政策宣传资料3000余份。三是组织学习自治区、南宁市关于被征地农民参加基本养老保险实施办法文件精神。2021年5月24日,县人民政府分管副县长主持召开上林县被征地农民参加基本养老保险工作推进会,对现阶段工作推进情况进行了通报,并针对出现的问题,提出了下一步的工作思路。9月8日召开县委常委会研究分步分批次解决被征地农民养老保险问题。

12.关于“污染防治工作力度不够”问题

一是制定印发《南宁市上林县县城集中式饮用水水源地安全保障达标建设实施方案》,2021年4月完成城区一级、二级保护区内封闭隔离设施及宣传牌、标志牌的修缮工作,6月9日完成水源地取水口周围的监控设施安装工作。指导农民在县城备用二级保护区内正确使用化肥、农药,减少农业面源污染。二是制定《上林县县城集中式饮用水水源地环境问题排查整治工作方案》,对已建设的生活污水处理站交由第三方公司进行运营维护,保证其正常运行。三是完成了大丰镇、巷贤镇、澄泰乡等10个乡镇的村级垃圾处理点已完成环评登记备案;对于镇级垃圾处理工作,目前正在推进塘红乡垃圾处理中心试点项目建设工作。四是完成西燕镇集镇污水处理厂、东敢村那定庄污水站、镇圩瑶族乡排红存排岜庄等5个污水处理站污水处理设施的检修工作。西燕镇大龙洞村古诗庄污水站、澄泰乡阳渡村阳山二队污水站、澄泰乡下江村下金一队、二队污水站共4套污水处理设施无法检修,县人民政府已向市生态环境局申请报废。加强全面检修。我县通过招标确定上林县市政建设工程公司作为全县11个乡镇生活污水处理设施维修工程施工单位,对全县105个污水处理设施进行检修。2021年3月中旬已经全部完工并通过验收。落实我县2021年污水处理设施维修专项经费及乡镇垃圾处理项目运营经费228万元。

13.关于“社会综合治理政治责任有所弱化”问题

我县严格按照“高站位推动、高标准整治、高要求落实、高成效巩固”的工作要求,建立“三级党委书记抓禁毒”的工作体系,扎实推动整治工作,2021年4月15日,国家禁毒委员会对广西壮族自治区南宁市上林县等四个毒品问题严重地区取消通报警示。5月18日,广西壮族自治区禁毒办决定,将南宁市上林县命名为2021年度“全区禁毒重点整治示范县(区)”, 经过禁毒重点整治,上林县禁毒工作第三方社会效果评估在全区111个县区中排第一名,2019年,上林县禁毒委被评为自治区社区戒毒社区康复工作示范单位,2020年,上林县社区戒毒社区康复执行率达到99.3%。建立健全管控联动机制。建立“1+5”管控模式,管住本地三类人员;建立呗侬工作站,管住异地吸毒人员。严格执行自治区《八省区非户籍地吸毒人员服务管理合作协议》文件精神,到广东省广州市、佛山、深圳、东莞等地禁毒部门交流学习,签订禁毒区域协作协议,启动建立户籍地、居住地“双向”管理服务措施。组织工作组外出走访排查,加强常态化“双向管控”。10月30日,县禁毒办、各乡镇先后派出124批473人次到区内外开展走访排查工作,发放宣传资料1618份,签订承诺书1285份,走访见面吸毒人员1292人次,采集毛发1292份,尿检61人次。根据“两打两控”工作及相关工作要求,开展毛发“清隐”工作,截至10月30日,对全县18-45岁人员进行毛发采集检测共采集164057份,其中筛查重点人员1292份。

(五)关于“贯彻落实意识形态工作责任制存在短板”的问题

14.关于“意识形态工作存在短板”问题

①一是抓牢意识工作6月23日,县十四届第210次常委会专门听取上林县2021年上半年意识形态领域形势分析研判报告,对意识形态工作进行专题研究部署。今年以来,组织召开全县党史学习教育动员大会及相关专题会、2021年县委理论学习中心组学习3次,上林县处级领导和科级主要负责同志学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班暨党史学习教育读书班,深入学习领会习近平总书记关于学习党史的重要论述和习近平总书记视察广西时的重要讲话和重要指示精神。各级党组织紧跟县委步伐,通过理论学习中心组、“三会一课”等形式开展传达学习、专题研讨1000多次。完成党史学习教育县委宣讲团宣讲131场及征集系列的调研报告和工作案例共27篇。二是强化责任意识。县委书记认真履行意识形态工作责任制第一责任人职责,县委常委会召开会议专题研究意识形态工作,今年以来,召开6次会议专题研究意识形态工作,每年向市委汇报一次意识形态工作。三是加强网络舆情监控工作。坚持每天收集、分析、研判、处置网络舆情,网络空间日趋清朗。截至10月30日,合理研判、妥善处置涉及色情、暴力、突发事件等负面舆情共130起;完成网络舆情简报18篇;坚持每月举报20条政治类有害信息。3月5日,县委宣传部(网信办)联合县公安局网安大队对比较活跃的县属自媒体平台进行集体约谈,并组织学习相关法律法规,提高依法办网意识。

②一是强化管理,建立健全队伍。以“村两委”换届为契机,3月份及时调整补充县乡村三级网络员名单,建立健全县、乡、村三级宗教工作网络队伍,形成县成员单位、各镇统战委员、村(社区)支书或治保主任等169名人员组成的网格管理模式。加强宗教信息队伍建设,工作人员由原有2名,现增加到5名。二是加强监督齐抓共管。今年以来,县委统战部分别牵头召开上林县宗教工作联席会议2次,对全县宗教工作形势进行分析研判,形成合力,抓好全县宗教工作。“三月三”“清明”期间,组织开展农村非法宗教活动排查工作,各乡镇对本辖区内的宗教活动进行全面摸底排查工作。9-10月县委召开3次会议研究有关莲音寺处置工作会议,召集宣传、统战、民宗、公安等部门对莲音寺有关问题进行研判,对舆情处置等工作进行部署。三是加强业务培训及媒体宣传。4月1日,组织举办基层宗教干部培训班,各乡镇统战委员、134个村(社区)宗教网格员共155人参加培训。4月29日,在落实巡视整改专题民主生活会上,深入学习贯彻习近平总书记关于意识形态和宗教工作的重要讲话和重要批示精神。6月3日,组织县佛教协会、各宗教场所负责人及教职人员开展“爱国爱党爱社会主义”主题活动学习宣讲会。4月30日至5月9日,县委统战部联合县融媒体中心利用上林发布微信公众号开展上林县2021年民族团结宣传月暨党史学习线上有奖知识问答活动,宣传党和国家的民族宗教理论政策、法律法规和基本知识,营造良好民族宗教社会氛围。

第二方面问题:“落实全面从严治党战略部署不到位,管党治党责任还需压紧压实”的整改情况

(六)关于“主体责任压得不严实”的问题

15.关于“净化政治生态不彻底”问题

认真开展案例剖析。对原县委、原县人大常委会主要领导等违纪违法案件进行深刻剖析,深挖问题根源,剖析问题成因。从严抓好“以案明纪”警示教育活动。今年以来,开展警示教育活动40次,接受教育1251人次,通报曝光案例8件,开展回访教育活动48人,整改问题16个,完成“以案促改”48件。

16.关于“主动履职意识不强”问题

一是高度重视党风廉政建设工作。结合“书记引航担使命”主题活动,县委主要领导通过谈心谈话,听取各乡镇、各重点单位党风廉政建设述职述廉报告等方式,进一步压紧压实从严管党治党主体责任。今年以来,县委主要负责同志组织召开县委常委会研究部署党风廉政建设工作5次,传达学习中纪委印发《关于做好2021年元旦春节期间正风肃纪工作的通知》,以及学习有关违反中央八项规定精神典型问题的通报。二是注重推动以案促改工作。今年以来,县委常委会研究党员干部违纪违法案件6次,县委主要负责同志对履行管党职责、推动以案促改等工作提出3个要求。开展警示教育活动40次,接受教育1251人次,通报曝光案例8件,开展回访教育活动48人,整改问题16个,完成“以案促改”48件。

17.关于“发挥巡察利剑作用不明显”问题

一是合理制定每轮巡察任务。县委从2020年7月第六轮巡察开始,共成立5个巡察组,分别对12个单位进行巡察,巡察效率明显提高。结合第六轮巡察工作经验,制定好新一届巡察规划,合理规划开展新一轮巡察工作。二是强化队伍合理配备巡察组人员结构。针对重点部门巡察,还相应安排有财政、审计、医疗等专业人员参加,县委组织部、县人社局、县纪委监委机关等单位负责按要求做好落实好相关人员工作。三是加强与县纪检监察机关工作联动,加大监督力度。加强与农业农村部门、信访、审计等部门信息联系,协调县纪委监委机关视情况选派相关纪检监察室干部对口参加有关重点单位的巡察,选派干部参与重要问题和线索深入了解、重要谈话等,对一些线索进行再次检查排查,同时提高线索发现能力和质量。四是加强学习与工作实践运用,提升巡察能力。认真学习自治区党委巡视办《巡视指导督导专刊》,把学习成果运用到巡察实际工作中;2021年以来,积极参加“南宁市巡察大讲堂”培训课堂10期,参训人员达到40人次;10月份组织巡察干部赴百色学院参加纪检监察业务能力提升培训;多次派出巡察干部参加县纪委监察牵头开展的专项督查活动等。

18.关于“政治监督有偏差”问题

一是借助主体责任工作提示单、重点监督检查清单、专项监督检查清单,每月对照工作重点,及时督促全县各级党组织学习领会习近平总书记视察广西重要讲话精神等。二是县纪委监委机关各室联合各派驻纪检监察组、县委巡察办,综合运用“四项监督”,通过自查自纠、听取汇报、查阅整改台账、实地督导等方式,对全县被监督单位落实党中央重大决策部署情况进行监督检查。2021年1月份对换届工作等进行督导;3月对县委第六轮被巡察12个单位落实情况进行督查;5月份对全县11个乡镇、27个县直单位落实上级巡视反馈意见整改工作情况重点督导。三是坚守“监督再的监督”定位,聚焦教育、民政、司法等领域,持续深化整治群众身边的腐败和作风问题,发现并督促整改问题6个,职能部门移送线索2条,立案查处6件。

(七)关于“主体责任压得不严实”的问题

19.关于“权力制约机制作用发挥不充分”问题

建立健全专项治理工作机制,严格落实领导小组工作职责,组织召开专题会议,扎实推动专项治理工作。一是2021年6月组织召开反腐败小组成员协调会议,总结交流2020年党风廉政建设和反腐败斗争情况,部署2021年工作任务。印发《关于持续开展廉政风险排查工作和建立领导干部负面权力清单工作的通知》,督促全县各单位开展廉政风险排查。二是县纪委监委加强与政法机关审计等部门的协作配合力度,扎实推进反腐斗争工作,努力深挖细查政法系统腐败问题,自2021年2月开展政法队伍教育整顿工作以来,努力深挖细查政法系统腐败问题,共收到政法系统问题线索26条(含信访件),立案8件。联合县委组织部门、公安机关开展“一人多证”专项清理工作,落实反腐败国际追逃追赃工作决策部署。三是在脱贫攻坚与乡村振兴衔接期间,持续加强与职能部门协同合作,开展检查69次,检查项206个,发现问题2个;查处扶贫领域腐败和作风问题14件,党纪政务处分15人。

20.关于“审查调查工作不扎实”问题

一是认真开展复核实工作。围绕自治区巡视组反馈的问题,对31名立案的人员又免于党政纪处分的情况进行再次复核。对于2019年有6名党员干部因赌博问题,根据公安机关相关文件规定,鉴于其赌资较少,可不予处罚,认定其违纪情节较轻微,决定免予党纪处分。二是围绕今年自治区纪委部署开展供销系统、政法系统、工程建设领域等专项治理问题,着力发现违纪问题线索,加大审查调查力度。今年以来,上林县纪检监察机关共立案114件,其中立案科级干部11人,一般干部25人,事业单位工作人员、农村党员等其他人员78人,县本级立案57件,县直单位立案13件,乡镇立案44件;综合运用“四种形态”处理357人次;对1名党员干部参与赌博行为进行立案查处。

(八)关于“整治‘四风’缺乏持之以恒的韧劲”的问题

21.关于“落实中央八项规定精神不严格”问题

①联合职能部门开展专项督查,对11个乡镇、12个县直部门、3个景区进行明察暗访,用好党内监督和职能监督。强化“四风”问题监督执纪,先后开展监督检查7次,谈话提醒26人次。严格执纪问责。今年以来,共排查党员干部和公职人员酒驾醉驾问题线索18条,立案查处17件,给予党政纪处分10人。严查违反中央八项规定精神问题,给予党政纪处分8人。

规范发放交流干部差旅。结合贯彻落实《关于进一步加强粤桂扶贫协作工作的意见》精神要求,严格对照《易地交流干部和挂职干部服务保障暂行办法》、干部差旅报销等相关政策,全面梳理赴广东挂职(进修)补贴发放情况。严格执行县委组织部、县财政局4月29日印发《关于上林县易地交流干部和挂职干部服务保障的函》及上级发放补助文件相关要求。针对发放领导干部双休日值班补助问题开展自查自纠工作,目前涉及的四家班子领导和其他市管干部已经完成清退出。

22.关于“整治形式主义官僚主义不彻底”问题

一是贯彻落实《中共中央办公厅关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》精神,严格会议审批备案,没有列入年度计划的会议,原则上不召开。全县各单位严格按照会议计划召开会议,计划之外的会议安排要严格按照审批程序来统筹审批。6月底制定了《上林县落实关于进一步解决形式主义问题做好2021年为基层减负工作落实措施及分工方案》并组织实施。二是精减规范会议。县委、县人民政府统筹会议安排,规范会议形式、减少会议次数,压缩会议时间。除贯彻落实中央、自治区、南宁市会议外,每周四原则不得以县委、县人民政府名义召开会议。严格控制会议数量、规格,注重会议实效。加强会议审批备案,能合并的合并,能套开的尽量套开。2021年1-10月,全县以县委、县人民政府名义召开会议共90个。

第三方面问题:“聚焦发展抓党建不够有力,干部队伍担当作为有差距”的整改情况

(九)关于“推进党的建设仍有短板”的问题

23.关于“县委对机关党建工作重视不够”问题

一是统筹拨付144万元用于开展2020年基层党建示范点建设,其中拨付县直机关党建示范点经费20万元,树立县卫健局、教育局、气象局、文广体旅局等4个党组织示范点,以点带面,提升全县机关党建工作质量。二是选优配强县直属机关工委党员领导班子,进一步增强对党建工作的督促指导作用。对县二轻联社空编缺人已补齐,对县二轻联社党组织和单位退休党员组织关系进行调整,已理顺党员组织关系,目前,县二轻联社有党员9名,其中在职党员2名。

24.关于“治理软弱涣散党组织不力”问题

一是截止2021年1月31日,上林县已圆满完成134个村(社区)“两委”换届选举工作,新一届村(社区)“两委”成员1106名,16项关键性指标均达标,全面完成“4个100%”目标任务,选优配强村(社区)“两委”班子。二是按照“抓两头、带中间”“整乡推进、整县提升”的部署要求,撬动全县34名处级领导干部挂点包抓软弱涣散(后进)村整顿工作,形成“三级力量”齐抓共管工作格局,让力量充分下沉。2020年2月印发《上林县开展2020年软弱涣散(后进)村排查整顿工作的方案》,实行34名处级领导包村排查。2020年5月制定《2020年上林县整顿软弱涣散(后进)村党组织工作的方案》,通过落实“四个一”和“八个一”整顿措施,于2020年11月23日完成整顿销号。三是大丰镇东春村已按照自治区的标准完成整顿转化工作,并于2019年11月11日完成整顿销号。结合2021年村(社区)“两委”换届选举要求,大丰镇东春村选优配强“两委”班子,“两委”成员平均年龄40岁,学历均是中专及以上,学历和年龄较上一届有所提高。

25.关于“县委对农村党员教育培养提升重视不够”问题

一是2021年3月制定《上林县新一届村(社区)“两委”干部任职培训方案》,落实“2021年度农村基层组织建设工作经费”52万余元,并于3月15日-19日举办上林县2021年新一届村(社区)支书、主任培训班。根据《2021年上林县农村党员大培训实施方案》,落实培训经费,指导县直有关部门和乡镇组织开展好党员的培训工作。截止11月3日,已完成对全县所有村(社区)干部全员培训工作。二是纵深推进“两培两带两促”行动,把优秀党员培养成为致富带头人。截止2020年底,先后把163名优秀党员培养成为致富带头人,带动6351户贫困户脱贫致富;2020年共组织学习提升班3期,培训致富带头人155人,提升致富带富能力。2021年5月底,完成第一批扶贫创业致富带头人星级评定认定工作,共认定32名星级扶贫创业致富带头人。三是2020年11月印发《关于调整村干部报酬及落实村级组织运转经费的通知》,从2020年1月1日起调整村干部报酬;从2020年开始,调整农村党员干部教育培训经费和村级组织运转经费。根据南宁市文件精神,从2021年1月1日起,村干部每人每月报酬提增200元。2021年10月12日经县政府常务会审议通过,待县委审定通过后实施。

26.关于“村集体经济发展造血功能不强”问题

一是印发《上林县政策性农业保险工作领导小组的通知》,制定印发《上林县2021年政策性农业保险工作实施方案》,落实保费补贴,险种涉及种植业、养殖保险,涉及面广,险种广泛,为村级集体经济产业平稳持续发展提供了保障。二是下发《关于印发<上林县推动村级集体经济高质量发展及扶贫产业可持续发展的若干措施>的通知》,落实254.25万元给予承接村级集体经济项目的经营主体一次性生产补贴。给广西广老大食品有限责任公司和广西弘康农牧有限责任公司落实扶持县重点扶贫产业发展经费。三是已完成2021年扶持村级集体经济发展项目库建设,项目总数32个。已完成13个项目申报工作;5月10日已完成690.86万元项目铺面购买签约工作。四是今年3月全面完成了2021年新一届村(社区)党组织书记、村(居)民主任(农村集体经济组织负责人)、村务监督委员会主任培训工作。

②4月13日印发《关于开展村级集体经济发展情况自查自纠工作的通知》,于4月30日完成自查自纠工作,针对拖欠分红、到期本金未能收回等情况,县乡村三级加强敦促经营主体履行分红,有序开展整改工作。各乡镇各村也陆续开展追讨分红或本金等行动,如塘红乡完成5个项目通过法律程序追讨本金及分红款,法院已下达判决书2021年5月由县农业农村局牵头,组建工作专班,对山水牛公司生产、经营等运行情况进行监督、指导和服务工作。

(十)关于“干部人才队伍建设存在薄弱环节”的问题

27.关于“选优配强领导班子有短板”问题

结合乡镇领导班子换届工作,按照人岗相适原则,加大领导干部交流力度,此次调整县直部门联动调整45人。同时对任职时间过长县司法局长进行免职、县劳动监察大队大队长进行交流。对长期空缺领导岗位的县二轻联社、县财政局等县直领导班子进行优化配备,共配齐配强县直单位正职领导3名、副职领导15名。并注重提拔重用一批优秀年轻干部,共计提拔正科级领导干部5名。

28.关于“干部管理监督不到位”问题

积极对接上级组织部门,对4名混岗混编在机关任职的领导干部予以消化整改,同时,对全县在职在编公务员(参公)人员档案进行审核。通过购买服务的形式,聘请专业公司团队对全县公务员(含参公人员)的人事档案进行数字化整理,建立数字化信息管理。

29.关于“人才强县的工作机制不够完善”问题

一是和广西民大签订《上林县“十四五”人才发展规划编制协议》,并完成了初稿,目前正根据意见建议进行修改完善。二是出台《上林县引进人才实施办法》。2021年,组织广西新广建新材料有限公司等11家企业参加上林“春风行动”线上招聘活动。引进广西大学、广西壮族自治区蚕业技术推广站等科技特派员78人,为我县贫困村及县山水牛公司、杰乐菌业公司等企业提供科技服务。引进四所科研院所,与上林县帝园创意农业产业有限公司合作,共建产学研协同创新中心。三是认真落实对人才的关心、关爱,对全县获得高级职称人员919人全部落实健康体检。制定县领导联系服务专家人才工作方案及安排表。

(十一)关于“激励干部担当作为效果不明显”的问题

30.关于“干部状态不佳、担当不足、不愿担当、不服从安排等问题”问题

县委组织部加强与纪检监察、巡察等部门的沟通联系,结合年度考核及干部常态化调研了解掌握干部“昏庸懒散拖”的情况,严格贯彻落实《“昏庸懒散拖”干部组织调整办法(试行)》有关精神,对不胜任工作的领导班子成员及时进行调整,2021以来调整“下”的干部20名,并对调整“下”的干部及时开展谈心谈话,督促及时转变工作状态,不断巩固巡视整改结果。

第四方面问题:“落实巡视、审计等监督发现问题整改责任不位,巩固扩大整改成果有待提升”的整改情况

(十二)“落实整改责任不够有力”的问题

31.县委对落实巡视、审计等反馈问题整改重视不够,跟踪检查落实不到位问题

督促县财政局对已投入村集体经济资金的公司(或合作社)进行资产评估,确保我县村级集体经济资金投入风险具有可控性。县财政局会同县集体经济办对已投入村集体资金的三家公司(或合作社)固定资产市场价值进行评估工作,目前评估公司已出具评估报告,可供村委在投入村集体经济资金前作参考。

32.关于“县纪委监委对整改落实的监督不到位,对巡视、审计移交问题线索处置未一查到底”问题

一是经核查2018年上林县农林水利局与广西桂中职业农民学院签订《委托培训服务协议书》,支付给广西桂中职业农民学院的培训服务经费是由学院包干使用,对未参加培训的学员进行了后续培训,没有造成专项资金的浪费。鉴于此,县纪委常委会决定不再追究该局的领导责任。二是组织年轻纪检干部参加市一级业务培训,进一步提高监督执纪业务能力,为精准执纪打下扎实基础。推行“县乡”联合办案,优化办案力量资源,实现资源共享,切实严把案件质量关。综合运用“四种形态”。截止目前,综合运用“四种形态”处理357人次。

(十三)“落实整改责任不够有力”的问题

33.关于“整改工作“见子打子”,举一反三不够”问题

一是加大责任追究力度。继续紧盯扶贫政策执行、项目安排、资金落实等环节,加大扶贫领域监督执纪问责力度,严肃查处扶贫领域的腐败问题。今年以来,查处扶贫领域腐败和作风问题14件,党纪政务处分15人。二是全力推进以案促改工作。全面深化“以案促改”,达到查处一案,警示一片。今年以来,开展警示教育活动40次,接受教育1251人次,通报曝光案例8件,开展回访教育活动48人,整改问题16个,完成“以案促改”48件。重点督促了教育系统、园林绿化队开展以案促改警示教育活动。三是开展“小金库”专项治理工作。督促县财政局牵头开展“小金库”等问题专项检查,全县11个乡镇,59个县直单位都开展了自查自纠工作,报送了零报告承诺书。

三、坚持长效巩固,以坚决的政治定力确保巡视整改全面到位

经过三个月的集中攻坚及三个月常态化扎实整改,我县落实巡视整改工作取得了阶段性成效,但这个成效距离自治区党委的要求、群众期盼还有一定差距,一些比较复杂的问题,一些深层次矛盾和问题及体制机制方面存在的问题,还需要通过深化相关领域改革逐步解决。下一步,上林县将坚持政治态度不变、整改标准不降、措施力度不减,举一反三、标本兼治,长期抓、持续抓、深入抓,以抓好巡视整改的实际行动做好“两个维护”。

(一)强化政治引领,树牢整改政治责任

县委围绕“站位再提高、责任再压实、能力再提升、问责再严格”,持续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神和党中央关于巡视工作的决策部署,进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”,做到“两个维护”,全面加强县委常委班子自身建设,发挥好县委常委带头作用,带动全县各级党组织坚决扛起持续整改政治责任,增强抓好巡视整改落实的政治自觉和行动自觉,不断把从严管党治党工作引向深入。

(二)聚焦重点难点,持续深化巡视整改

县委按要求向党内和社会公开整改的情况,并就持续深入做好整改工作进行部署。对已经完成的整改任务,适时组织“回头看”,持续抓好成果巩固;对尚需继续解决的问题,紧盯不放,跟踪抓好整改落实;对需要长期努力的,加大工作力度,有计划分阶段地积极推进,对不按要求进行整改、不按时完成整改任务以及整改不力、进展缓慢的,严肃批评、限期整改、追究责任,确保各项整改工作真正落到实处,做到“件件有着落、事事有回音”。

(三)坚持标本兼治,健全完善长效机制

针对巡视反馈四大方面突出问题,深刻剖析原因,不留死角、不留尾巴,进一步加强源头治理,针对问题易发多发的领域和环节,坚持举一反三、标本兼治、综合治理,把制度建设作为治本之策,及时健全完善相关制度,真正做到解决一个问题、完善一套制度、堵住一批漏洞,以建章立制固化巡视整改成果,并转化为推进改革发展的强大动力,确保整改成效经得起时间和历史检验。

(四)用好巡视成果,以整改推动上林发展

努力使整改工作成为推动落实、改进工作、促进提升的过程,坚持把巡视整改与做好改革发展稳定各项工作有机结合起来,以巡视整改为强大动力,围绕服务重大项目建设、工业高质量发展、乡村振兴等中心工作,特别是以巡视整改为契机,全面提振全县广大党员干事创业的精气神,转变干部作风,真正把整改成果转化推动上林经济建设高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反馈。联系电话:0771—5202722;电子邮箱:slxxcb @163.com。邮政地址:上林县大丰镇明山路116号县委巡察办,邮政编码:530500


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