上林县处置森林火灾应急预案

发布时间:2019-11-25 17:22    来源:上林县应急管理局

1总则

1.1编制目的

贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针,切实做好各项应急处置森林火灾工作,正确处理因森林火灾引发的紧急事务,确保我县在处置森林火灾时反应及时、准备充分、决策科学、措施有力,把森林火灾造成的损失降到最低程度。确保人民生命财产、森林资源、生态环境等安全。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《广西壮族自治区处置森林火灾应急预案》、《南宁市处置森林火灾应急预案》和《上林县突发公共事件总体应急预案》,制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于在我县辖区内发生的或靠近我县辖区沿线发生并对我县森林构成威胁的、需要县森林防火指挥部协调扑救和紧急处置的森林火灾的应急工作。

1.4基本原则

1.4.1统一领导、分级负责。全县森林防火和森林火灾的扑救工作在县人民政府统一领导下,分级负责,属地管理的管理体制。各级各有关部门要认真履行职责,确保本预案的有效实施。

1.4.2人民群众生命财产高于一切。各级各有关部门在森林防火和森林火灾的扑救工作中,要始终把保护人民群众生命安全放在首位,努力保障人民群众财产、公共设施的安全;在扑救森林火灾的同时,应急抢救受伤人员,组织受火灾威胁群众安全转移,扑灭被烧民宅、公共设施等,把森林火灾造成的损失降到最低程度。

1.4.3以人为本、安全扑救。组织扑救森林火灾要坚持以人为本、科学组织、安全扑救。未经森林防火安全培训,不能参加扑火;不能组织未成年人、老弱病残及妇女上山扑火。

1.4.4立足防范、反应快速。各乡镇人民政府、森林防火部门及有关部要坚持“预防为主,积极消灭”的森林防火工作方针,落实预防森林火灾的各项措施,要做好紧急应对突发森林火灾的思想准备、机制准备和工作准备,建立健全长效机制,做到常备不懈、反应快速、处置得当。

1.5.启动县应急预案条件。发生下列情况之一的,启动上林县处置森林火灾应急预案

1.发生特别重大、重大或较大森林火灾。

2.在大明山保护区及山脉发生火灾持续1小时未得到控制。

3.一般火灾持续2小时未得到控制。

4.发生火灾,对附近村庄、居民点、风景旅游区、重要设施构成严重威胁。

5.发生火灾,造成人员伤亡或重大财产损失。

1.6应急启动。当火灾灾情符合启动上林县处置森林火灾应急预案条件时,经县森林防灭火指挥部办公室主任及县林业局领导核实情况后,由县指挥部办公室请示县森林防灭火指挥部副指挥长,副指挥长请示县指挥部指挥长或常务副指挥长,经县指挥长或常务副指挥长同意后,正式启动县处置森林火灾应急预案。

1.7乡镇启动预案。一旦发生森林火灾或林区附近农作物(包括甘蔗)种植地发生火灾,乡镇立即启动本乡镇应急预案。

1.8支援乡镇扑火。乡镇扑救森林火灾1小时,明火未得到控制,乡镇政府报告县森林防灭火指挥部,指挥部办公室组织县扑火队伍支援乡镇扑救火灾;支援乡镇一般不启动县应急预案,当火灾扩大、造成人员伤亡或人民群众生命财产受到严重威胁等情况时,达到启动县应急预案条件的,升级启动县应急预案。

2组织指挥体系及职责任务

县森林防灭火指挥部负责全县森林防火和森林火灾扑救处置工作。各乡镇森林防火指挥部及龙山自然保护区负责本辖区森林防火和森林火灾扑救处置工作。

2.1县森林防火指挥部及职责任务

指挥机构:成立上林县森林防灭火指挥部,县政府县长为指挥长,县政府分管副县长为常务副指挥长,县人武部部长、县政府办主任、县应急管理局局长、县自然资源局局长为副指挥长。县森林防火指挥部成员由县政府办、县林业局、县人武部、县公安局、县监察委、县应急管理局、县财政局、县教育局、县交运局、县卫计局、县气象局、县经信局、县发改科技局、县文广局、县民政局、县旅发委、龙山自然保护区、县电信公司、县武警中队、县公安消防大队等单位主要领导和各乡镇的乡镇长为指挥部领导成员。县森林防灭火指挥部办公室设在县应急管理局,负责指挥部日常工作。办公室主任由县应急管理局分管副局长担任,成员由各成员单位领导组成,成立8个工作组:综合调度组、应急处置组、后勤保障组、决策研究组、现场督查组、组织转移组、安全保卫组、医疗救援组。

2.2职责任务

县森林防火指挥部主要职责:组织指挥和协调扑救森林火灾、处置因火灾人员伤亡、群众安全转移、灾民安置等应急工作。县森林防灭火指挥部办公室主要职责:负责县森林防灭火指挥部日常工作,向县森林防灭火指挥部提出处置森林火灾建议,组织县扑火队伍扑救森林火灾,及时掌握、分析、报送火灾重要信息,完成上级交办的任务。

本预案启动后,指挥部各工作组的具体任务是:

  1. 综合调度组。组长由副指挥长、县政府办主任担任,成员由县森林防灭火指挥部成员单位领导组成,主要任务:进行全方位的综合调度,全面掌握火情信息、火场天气状况和扑救情况,上报火场最新信息;协调组织扑火力量、调拨扑火机具;必要时,指挥调动邻近县专业森林消防队支援;协调解决各地在扑火救灾中遇到的困难;指导和督促当地查清火灾原因、侦破火案;协调成员单位开展各项具体的扑火救灾应急处置工作。

  2. 应急处置组。组长由副指挥长、县应急管理局局长担任,组员由人武部、公安局、卫计局、应急管理局应急救援大队、武警中队、公安消防大队等有关部门领导组成,主要任务:组织指挥扑救森林火灾、民房火灾、抢救伤员、社会治安等工作。

  3. 后勤保障组。组长由县应急管理局分管副局长担任,组员由交运局、卫计局等部门有关领导组成,主要任务:抓好参战扑火队伍及后勤物资的运输、扑火机具、扑火设备、伙食、食品、饮水等后勤保障工作,确保扑火救灾工作后勤保障。

  4. 决策研究组。组长由县自然资源局分管副局长担任,组员由气象局、龙山保护区等有关专业技术人员组成,主要任务:召集有关技术人员及专家,根据火场气象条件、地形地貌、森林植被、扑火进展等情况,对火场态势及火灾发展趋势进行科学分析和研判,为县森林防火指挥部领导提供科学扑救森林火灾决策依据。

  5. 现场督导组。组长由县政府办分管副主任担任,组员由应急管理局、监察委等部门有关领导组成,主要任务:及时传达县领导相关批示、指示精神,监测火场情况,指导和协助前线指挥部开展扑火救灾工作。县监察委要检查、监督应急处置森林火灾各成员单位、乡镇、村委会的有关人员贯彻落实扑火救灾指令、应急预案执行情况。

  6. 组织转移组。组长由发生地乡镇政府的乡镇长担任,组员由乡镇干部、村委会干部等有关人员组成,主要任务:组织转移受火灾威胁群众。

  7. 安全保卫组。组长由县公安局分管副局长担任,组员由交管大队、乡镇公安派出所等有关部门组成,主要任务:负责现场警戒、社会治安、交通管制等工作。

  8. 医疗救援组。组长由县卫计局局长担任,组员由县医院、县中医院等有关单位组成,主要任务:负责受伤人员的救护和医治工作。

    2.3防火值班

    上林县森林防灭火指挥部值班室设在县应急管理局,在重点森林防火期间,实行24小时值班和领导带班制度。值班室电话:121195222636

    2.4县森林防火指挥部成员单位职责任务

    县森林防火指挥部各成员单位在县森林防火指挥部的统一领导下,分工负责森林火灾预防、森林火灾预警预报、扑火救灾、和抢险救人各项工作。          

    本预案启动后,县森林防火指挥部办公室及时将火灾情况和任务分工通知相关成员单位。各成员单位要按照本预案规定的分工和任务,认真履行职责,采取积极措施,做好扑火救灾各阶段工作。

    2.4.1县政府办:协助县政府领导指挥应急处置工作。

    2.4.2县应急管理局:组织县扑火队扑救森林火灾,做好后勤保障和提供科学扑火决策等工作。

    2.4.3县公安局:负责组织人员做好灾区治安管理、安全保卫、交通管制、森林火灾案件侦破查处等工作,预防和打击各种违法用火行为,保证火灾扑救工作顺利进行。

    2.4.4县监察局:负责依法依纪调查处理各成员单位、扑火队伍、乡镇、村委会等有关单位的有关责任人员失职渎职等违反党纪政纪的行为,并作出行政处分或提出给予处分的建议。

    2.4.5县财政局:编制森林火灾预防、应急处置森林火灾及抢险救灾等经费预算,及时足额拨付,确保应急所需,并负责对森林火灾预防和扑救经费管理使用情况进行监督。

    2.4.6县交运局:组织处置森林火灾应急所需的运输车辆,确保扑火救灾物资和扑火人员快速运送到指定位置。

    2.4.7县卫计局:开展重伤病人员的抢救、转治工作,并指导火灾灾区医疗卫生单位做好卫生防疫工作。

    2.4.8县气象局:及时提供火场天气预报和天气实况服务,适时实施人工增雨作业,同时做好火险预报和高火险警报的发布工作。

    2.4.9县人武部:组织民兵应急分队参加森林火灾扑救工作和抢救受伤人员工作。

    2.4.10县教育局:负责做好火场周围学校师生的安全教育和管理,平时对中小学生进行森林防火宣传教育,协助县防火办通过学生传递防火宣传单等方式,开展形式多样的防火宣传活动,从小增强森林防火意识;指导各中小学校制定《森林火灾应急预案》。

    2.4.11县民政局:负责做好因森林火灾引起的伤亡抚恤、遗属和灾民的安置工作。

    2.4.12县文广局(上林电视台及上林时讯):负责做好森林防火的广播电视宣传报道工作。当发生森林山火时,及时赶赴现场釆集资料,及时报道应急处置工作进展情况及先进典型事迹。

    2.4.13县发改科技局:会同县农林水利局、财政局等部门安排好全县森林防火基础建设项目,将森林火灾的预防和扑救工作纳入全县国民经济和社会发展规划。

    2.4.14县经信局:指导监督全县森林防火信息系统与信息网络的安全保障工作,推进全县森林防火信息化建设。

    2.4.15县电信公司:负责应急处置森林火灾的通信保障工作和森林防火指挥部的日常通信畅通保障工作。

    2.4.16县旅发委:负责全县旅游景区森林防火宣传、景区火源管理、游客防火安全教育等工作。

    2.4.17县龙山自然保护区:负责龙山保护区森林防火宣传、林区火源管理、火情监测、进入林区人员防火安全教育等工作,积极参加保护区森林火灾扑救工作,抓好扑火队伍安全知识培训。

    2.4.18县武警中队:抢救因火灾受伤人员,协助扑火队扑救森林火灾。

    2.4.19县公安消防大队:扑灭民房、学校、工厂(公司)、旅游景区设施、重要设施等火灾,抢救被火围困群众及受伤人员。

    2.4.21县自然资源局:负责提供技术指导、火情监测、火灾早期处置、防火巡护、火灾隐患排查、火源管理、森林火灾统计和调查、损失评估等。

    2.4.20各乡镇政府:(一)抓好扑救森林火灾和抢险救灾工作。发生火灾时,及时准确报告火情,第一时间组织应急扑火队伍上山扑火,组织群众开通隔火带,组织受火灾威胁群众安全转移,负责组织村干部及熟悉山路村民为扑火队伍指引到达火场近路。(二)组织乡镇卫生院及应急抢险队抢救伤员。(三)做好受灾群众安抚及安置工作。(四)森林火灾扑灭后,组织人员看守火场,清理余火,防止“死灰复燃。”(五)组织乡镇林业部门、民政等有关部门火灾评估及受灾害情况,及时上报。(六)做好灾后重建工作。

    3预警、监测、信息报告和处理

    3.1森林火灾预防

    3.1.1实行全年森林防灭火,每年910日至次年510日为我县重点森林防火期。

    3.1.2在重点森林防火期期间,县森林防灭火指挥部要组织有关单位人员定期到各乡镇检查森林防火工作落实情况,各乡镇政府要组织检查村屯开展森林防火情况。

    3.1.3县森林防灭火指挥部、各乡镇人民政府要大力开展防火宣传活动,每年3月和10月为全县森林防火宣传月,组织开展森林防火宣传,普及森林防火知识。

    3.1.4乡镇人民政府要加强火源管理,负责本辖区森林火灾预防,严格控制和管理野外火源,规范林区生产、生活用火行为。发动林区群众做好森林防灭火联防工作;检查监督村屯森林防火工作落实情况、责任网络化管理制度落实情况;建立健全森林防火责任单位和责任人;发挥护林员巡察管火作用;定期和不定期检查野外火源管理情况,限期整改,消除火灾隐患。

    3.1.5重点森林防火期内出现高温、干旱、大风等高火险天气的,以及“春节、清明、三月三”等森林火灾高发时段,县森林防灭火指挥部设定森林高火险区,划定高火险区。必要时,发布《林区禁火通告》,严禁一切野外用火,对可能引起森林火灾的居民生活用火严格管理。

    3.1.6在重点森林防火期内,县、乡镇森林防灭火指挥部加强对高火险时段和危险区域检查监督;有计划地烧除可燃物,开设防火阻隔带,消除各种火灾隐患,营造生物防火林带;加强森林防火基础设施建设,全面提高预防森林火灾的综合能力。

    3.1.7划分森林防火责任区,确定森林防火责任单位和责任人,建立健全森林防火责任网格化管理制度,定期检查制度落实情况。

    3.1.8县人民政府根据本地区的自然条件和火灾发生规律,规定重点森林防火期;重点森林防火期内出现高温、干旱、大风等高火险天气时,要适时规定森林防火戒严区,规定森林防火戒严期。

    3.2森林火险预测预报

    县森林防灭火指挥部办公室根据气象部门提供天气预报,制作森林火险天气预报,在电视台、广播台等向全县发布高火险天气警报。在森林火灾发生后,气象部门全面监测火场天气实况,提供火场天气形势预报。

    3.3林火动态监测

    县气象部门要充分利用气象卫星林火监测系统及时掌握林火动态和卫星热点变化情况;并按照卫星监测管理办法规定的程序在规定时间内向县森林防灭火指挥部办公室报送卫星热点及监测报告;火灾发生地的地面了望台、巡护人员密切监视火场周围动态,发现新的火情后及时报告,形成立体型林火监测网络。

    3.4火灾灾情报告

    3.4.1实行村委会第一时间火灾灾情报告制度,全县的村委会要密切注意森林火灾,收到火灾报告或发现森林火灾,村干部要立即到现场核实,了解火灾地点、人员伤亡等情况,立即报告乡镇政府,乡镇政府接到村委会报告,立即报告县森林防灭火指挥办公室。

    3.4.2任何单位和个人一旦发现森林火灾,必须立即向当地人民政府或森林防灭火指挥部报告,或通过121195222636等报警电话及其他途径报告和反映森林火灾信息。县森林防灭火指挥办公室值班室接到任何单位或个人报告火警电话,县防灭火办立即通知火警所在乡镇政府,乡镇政府立即通知村委会到现场核实,村委会干部要立即到现场核实,了解火灾地点、人员伤亡等情况,并报告到乡镇政府,由乡镇政府报告县防火办。

    3.4.3县防灭火办值班员接到乡镇政府火灾灾情报告后,要立即依次报告县森林防灭火指挥部办公室主任、县应急管理局领导、县森林防灭火指挥部正副指挥长、并及时通知县森林公安分局及相关部门。同时,报告县委办公室、县政府办公室、南宁市森林防灭火指挥部办公室,不得迟报、谎报、瞒报。

    3.4.4县森林防灭火指挥部办公室值班室接收到卫星监测热点和森林火灾报警信息后,即通知到火灾所在乡镇政府,乡镇政府接到报警信息后,要立即核准有关情况及时组织扑救,并及时将情况反馈给县森林防灭火指挥部办公室。县森林防灭火指挥部办公室立即将情况向市防灭火办及县指挥部领导汇报。区、市防灭火办要求查明的卫星热点,各乡镇要在1小时内查明火情,并上报县防灭火办,县防灭火办要在15分钟内上报市防灭火办。

    4火灾扑救

    4.1分级响应

    根据森林火灾发生的面积,伤亡人数、损失程度及构成威胁,按照分级响应分为一级()、二级、三级三个等级。

    4.1.1级响应发生下列情况之一,启动级响应:1.发生特别重大火灾;2.重大森林火灾;3.火灾造成2人(包括2人)以上死亡或者3人(包括3人)以上重伤;4.火灾造成重大影响和财产损失。县森林防灭火指挥部立即进入紧急工作状态,指挥部指挥长坐镇指挥应急处置工作,指挥部各成员单位按照各自职责,赶赴现场,开展扑救火灾及抢险救灾工作。发生地乡镇政府启动本乡镇预案进行响应,组织应急队伍第一时间赶到现场,抢险救人,扑救森林火灾、组织群众安全转移,受火灾威胁的学校、旅游景区、工厂或公司等全部停课、停产、停止营业,在乡镇政府的指挥下,由学校及单位组织学生、员工、旅客等人员安全转移。

    4.1.2级响应发生下列情况之一,启动级响应:1.发生较大火灾;2.火灾造成1人死亡或者2人重伤;3.火灾造成民宅、学校、风景旅游区设施、工厂(公司)被烧。4.火灾对民宅、学校、工厂(公司)构成严重威胁。5.在大明山保护区及山脉发生火灾持续1小时未得到控制。县指挥部常务副指挥长、分管副县长坐镇指挥应急处置工作,通知有关成员单位,成员单位按照各自职责,赶赴现场,开展扑救火灾及抢险救灾工作。发生地乡镇政府启动本乡镇预案进行响应,组织应急队伍第一时间赶到现场,抢险救人,扑救森林火灾、组织群众安全转移。

    4.1.3级响应发生火灾持续2小时未得到控制或造成1人重伤,启动级响应。县森林防灭火指挥部副指挥长、县应急管理局局长指挥应急处置工作,指挥部办公室组织县扑火队伍,赶赴现场,开展扑救火灾及抢险救灾工作。发生地乡镇政府启动本乡镇预案进行响应,组织应急队伍第一时间赶到现场,扑救森林火灾、抢救伤员。

    4.2扑火指挥

    4.2.1扑火前线指挥部。

    本预案启动后,立即设立扑火前线指挥部。扑火前线指挥部是扑火现场的最高指挥机关,一般设在便于观察火情且通讯畅通、安全有保障的制高点。指挥长由县政府分管副县长或县应急局局长担任,统一指挥扑灭火各项工作。

    4.2.2扑火指挥员。

    扑火指挥员分前线指挥部指挥员和一线指挥员。扑火前线指挥部指挥员一般由县政府分管副县长、县应急管理局局长及分管副局长、县指挥部办公室主任,乡镇政府乡镇长及分管副乡镇长担任。一线指挥员一般由有扑火指挥经验丰富的人员担任:森林防灭火指挥部办公室人员由县应急管理局、自然资源局、专业森林消防队队长及县应急救援大队、自然保护区(林场)、乡镇政府组成。

    4.2.3扑火指挥原则。扑火指挥要坚持以下原则:

  9. 统一指挥。扑救森林火灾由森林防灭火指挥部统一组织指挥。

  10. 逐级指挥。实行由上到下的逐级指挥体系,前线分指挥部必须执行前线指挥部的命令。无特殊情况的,前线指挥部不得越级向扑火队伍直接下达命令,以避免造成指挥错乱。

  11. 分区指挥。在火场范围较大且分散的情况下,可将火场划分为若干战区,分片落实扑火任务,各前线分指挥部负责本战区的组织指挥。

    4.3扑火原则

    4.3.1在扑火过程中,要把保护人民群众、扑火人员生命放在首位,努力保护人民群众财产和居民点、重要设施的安全。

    4.3.2在扑火战略上,尊重自然规律,釆取“阻、打、清”相结合的办法,做到快速出击、科学扑火,集中优势兵力打歼灭战。

    4.3.3在扑火战术上,要釆取整体围控,重点扑救关键部位;阻隔为主,正面扑救为辅;彻底清除,防止死灰复燃。

    4.3.4在扑火力量使用上,坚持以专业森林消防队及县农林水应急服务大队为主的原则。

    4.3.5在落实责任制上,要釆取分段包干、划区包片的办法,落实安全扑火、清理、看守火场和后勤运送保障责任制。

    4.4应急通信

    在充分利用当地通信网的基础上,县应急管理局、自然资源局、县电信公司要建立火场应急通信系统,确保各扑火队伍与前线指挥部、前线指挥部与指挥部通信畅通。

    4.5扑火安全

    一线指挥员必须认真分析地理环境和火场态势,在扑火队伍行进、驻地选择和扑火作战时,要时刻注意观察天气和火势变化,确保扑火安全装备完好,确保扑火人员的安全。

    4.6居民点、森林公园(保护区)的安全防护

    各乡镇人民政府应在林区居民点、森林公园(保护区)周围开设防火隔离带和避火通道或营造生物防火林带,预先制定紧急疏散方案,落实责任人,明确安全撤离路线。当居民点、森林公园(保护区)受到森林火灾威胁时,要及时果断地釆取有效阻火措施,有组织、有秩序地及时疏散居民、游人,确保人民群众生命安全。

    4.7抢救伤员

    因扑火造成扑火人员伤亡时,一线指挥员要当机立断,组织人员抢救伤员,安全运送受伤人员离开火场,移交给医疗救护组救治;死难者由当地人民政府根据有关规定处理善后事宜。

    4.8扑火力量组织与动员

    4.8.1扑火力量的组成。以县应急救援大队及乡镇应急扑火分队为主,驻军、武警部队、民兵协助扑火队伍扑火,组织当地群众开设隔火带,运送救援物资及送水扑火队伍。

    4.8.2增援力量。发生大火灾,我县扑火力量不足时,要向南宁市森林防灭火指挥部申请调动周边县区支援我县扑火。

    4.9火案查处

    县森林公安分局负责进行森林火灾案件的查处工作。案情复杂,影响较大的火案,应由森林火灾发生地的公安机关组织力量协助侦破,依法查处火灾肇事者,及时向县森林防灭火指挥部报告查处情况。

    4.10看守火场。

    森林火灾扑灭后,完成清理余火工作;由乡镇政府组织扑火队看守火场。

    5抢险救灾

    5.1抢险救灾指挥

    本方案启动后,立即在发生地村委会设立抢险救灾前线指挥部。指挥长由一名县处级领导担任,指挥员由人武部、公安局、卫计局、应急管理局、自然资源局、武警中队、公安消防大队等有关单位领导组成,统一指挥应急抢险队伍开展救人、扑灭民宅、学校、工厂(公司)、重要设施等应急处置工作。

    5.2抢险救人。

    本方案启动后,乡镇政府组织乡镇村干部、应急分队、公安、卫生等有关单位及人员第一时间赶赴现象,抢救受伤人员和病人、老弱病残及儿童等行走困难人员。县应急抢险队到达现象后,立即开展救人工作。

    5.3组织转移。

    本方案启动后,乡镇政府第一时间组织乡镇村干部、公安等有关单位及人员第一时间赶赴现象,组织群众转移。

    5.4扑灭火灾。

    本方案启动后,公安消防大队要立即赶赴现象,开展扑灭被烧民宅、学校、工厂(公司)、重要设施等火灾。

    5.5医疗救护

    县、乡镇应急抢险队救出伤员及行走困难人员,要立即移交给医疗救护组,医疗救护组要及时组织抢救,及时运送重伤员到县医院或区、市医院救治。

    5.6灾民安置

    死难者由乡镇政府根据有关规定处理善后事宜,妥善处理灾民安置,做好灾民安置工作,确保受灾群众有饭吃、有干净水喝、有衣穿、有临时住处、有病能得到及时救治,情绪稳定。

    6新闻报道

    新闻媒体要在县委宣传部领导下,及时报道扑救森林火灾、应急救援工作及先进典型等进展工作,记者在釆访中要严格遵守宣传纪律,服从现场指挥,不得妨碍应急工作。

    7应急结束

    森林火灾和民宅、学校、工厂(公司)、重要设施等火灾全部扑灭,受伤人员全部得到救治,死亡人员得到全部确认,群众全部见到人,灾民得到安置;经县森林防灭火指挥部指挥长或党务副指挥长批准,宣布解除应急状态。

    8信息报送

    应急结束后,由乡镇政府组织人员对伤亡、灾情等情况进行统计,当天要向县政府报告;由乡镇政府组织林业技术人员,要在3天内深入火烧迹地进行勾图、核定过火面积、烧死烧伤的林木损失、受害森林面积等进行调查、评估,及时向县森林防灭火指挥部报送火灾评估结果。

    9总结表彰

    应急结束后,县、乡镇森林防灭火指挥部办公室要认真总结应急工作取得的成绩,分析火灾发生的原因和应吸取的经验教训,应急处置工作存在的问题,提出整改措施,要在3天内把整改情况向县森林防灭火指挥部报告。评选出先进人物及先进典型,召开表彰会议,奖励有功人员及先进单位。

    10责任追究

    成立火灾调查组,查处工作人员违法违纪行为,依法依纪处理有关责任人员。

  12. 灾后重建

    林业主管部门要及时组织对火烧迹地更新造林尽快恢复植被,发生地乡镇政府要按照有关规定做好灾后重建工作。

    12通信与信息保障

    建立县、乡镇、林场与火场的森林防火通信网络和火场应急通信保障体系,配备与扑火需要相适应的通信设备和通信指挥车。要充分利用现代通信手段,把有线电话、卫星电话、移动手机、无线电台及互联网等有机结合起来,发挥社会基础通信设施的作用,为扑火工作提供通信与信息保障。县森林防灭火指挥部办公室负责发布气象信息。

    13扑火队伍建设

    县级专业扑火队人数要有100人以上,各乡镇人民政府要有1支以上的应急扑火分队,队员人数在30人以上;龙山自然保护区必须建立1支以上专业或半专业森林消防队伍,队员人数在20人以上;有林村屯还要建立村屯半专业森林消防队。

    14扑火物资储备保障

    县、乡镇、保护区森林防灭火指挥部要根据各自行政区域和管理范围的森林防火任务,建立相应的森林防火物资储备库,储备所需的扑火机具和扑火装备。

    15经费保障

    处置森林火灾及应急抢险救灾所需各项经费列入县财政专项资金拨付给予解决,保证资金按时足额到位,为我县应急处置森林火灾提供切实保障。

    16技术保障

    县森林防灭火指挥部办公室建立森林防灭火专家信息库,汇集各个领域能够为森林防灭火提供技术支持的专家学者的全面信息,为扑火工作提供技术保障。

    17培训演练

    17.1县、乡镇森林防灭火指挥部有计划地开展扑火指挥员、扑火技术和安全知识的培训,加强实战训练和扑火演习,提高扑火队伍的综合素质和扑火作战能力,扑火安全常识。

    17.2为保证本预案的顺利实施,县森林防灭火指挥部组织有关单位按照预案的内容开展森林防灭火实战演练。

    18附 则

    本预案由县森林防灭火指挥部办公室负责解释。本预案自印发之曰起实施。

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