关于印发上林县经济贸易和信息化局 主要职责内设机构和人员编制规定的通知

发布时间:2019-12-30 10:10    来源:上林县经信局





上政办发〔2016282


上林县人民政府办公室

关于印发上林县经济贸易和信息化局

主要职责内设机构和人员编制规定的通知


各乡镇人民政府,县直各委、办、局:

《上林县经济贸易和信息化局主要职责内设机构和人员编制规定》已经县人民政府批准,现予印发。




20161216





抄送:县委各部门,各人民团体,县人大办,县政协办,

县法院,县检察院。

上林县人民政府办公室            20161216日印发

上林县经济贸易和信息化局

主要职责内设机构和人员编制规定


根据《中共上林县委员会 上林县人民政府关于印发<上林县人民政府职能转变和机构改革的实施意见>的通知》(上发201445号 )和《中共上林县委员会 上林县人民政府关于调整上林县人民政府机构设置的通知》(上发201447号),设立上林县经济贸易和信息化局,为上林县人民政府工作部门,加挂上林县糖业发展局牌子。

一、职能转变

(一)进一步深化投资体制改革,减少微观管理事务和投资审批事项。

1.除涉及国家安全、公共安全等重大项目外,按照“谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险”的原则,最大限度地缩小技术改造投资项目审批、核准、备案范围,切实落实企业和个人投资自主权。

2.做好进一步修订调减政府核准的投资项目目录的配合工作,对市场竞争充分、企业有自我调节和约束能力、可通过经济和政策手段有效调控、符合结构调整方向、有利于防止产生新的过剩产能的项目,由核准改为备案。完善备案制度,防止变相审批。对确需审批、核准的项目,明确范围、程序、标准和时限,做好与土地使用、能源消耗、污染排放等管理部门的衔接,简化手续、优化程序、限时办结,依法及时公开项目审批、核准信息。

(二)增加的职能

承接国家、自治区和南宁市工信部门和商务部门下放或者委托下放的行政审批事项,建立完善的行政审批制度,

(三)划出的职责

1.将县经济贸易和信息化局承担的生猪定点屠宰监督管理职责划给县农林水利局。

2.将县经济贸易和信息化局承担的数字化建设除信息化行业管理以外的职责划给县发展改革和科学技术局。

(四)加强的职责

加强对全县经济贸易和信息化的统筹协调,加快推进工业化与信息化融合。

二、主要职责

(一)提出全县新型工业化发展战略和政策,协调解决新型工业化、信息化进程中的重大问题,拟订并组织实施全县工业化、信息化的发展规划,推进产业结构战略性调整和优化升级,推进工业化和信息化融合发展。

(二)拟订并组织实施全县工业和信息化的行业规划、计划和产业政策;提出优化产业布局、结构调整的政策建议,研究起草相关规范性文件草案,组织实施行业技术规范和标准;指导行业质量管理工作。

(三)监测、分析全县经济贸易和信息化相关产业运行态势,统计并发布相关信息,进行预测预警和信息引导,协调解决行业运行发展中的有关问题并提出政策建议,建立煤、电、油、燃气等重要物资的运行调控机制并组织实施;负责经济贸易和信息化相关运行应急管理、产业安全和国防动员有关工作。

(四)负责提出工业和信息化固定资产投资规模和方向(含利用外资和境外投资)、财政性建设资金安排的意见;负责全县工业和信息化产业投资的组织实施,按规定权限审批、核准、备案规划内和年度计划规模内工业和信息化相关产业固定资产投资项目及项目节能评估;指导工业和信息化投资项目的招标管理工作。 

(五)拟订战略性新兴产业中新材料、新一代信息技术、新能源汽车、先进装备制造等产业的规划、政策并组织实施,指导工业和信息化相关产业技术创新和技术进步,以先进适用技术改造提升传统产业,组织实施有关国家和自治区、南宁市、上林县科技重大专项,推进相关科研成果产业化;推动软件业、信息服务业和新兴产业发展。

(六)承担振兴全县装备制造业组织协调的责任,组织拟订技术装备发展和自主创新规划、政策、依托国家、自治区、南宁市和上林县重点工程建设协调有关重大专项的实施,推进重大技术装备国产化;指导引进技术装备和消化创新。

(七)拟订并组织实施全县经济贸易和信息化相关产业的能源节约、资源综合利用、清洁生产、循环经济规划和促进政策,组织协调相关重大示范工程和新产品、新技术、新设备、新材料及散装水泥的推广应用,负责节能监察相关工作。

(八)推进工业和信息产业相关体制改革和管理创新,提高行业综合素质和核心竞争力,指导相关行业加强安全生产管理。

(九)负责全县经济贸易和信息产业中小企业发展的宏观指导,会同有关部门拟订促进中小企业以及非公有制经济发展的相关政策和措施,指导中小企业公共平台建设,协调解决有关重大问题;负责组织协调减轻企业负担工作。

(十)统筹推进全县信息产业化工作,拟订政策并协调信息化建设中的重大问题,促进电信、广播电视和计算机网络融合,推动跨行业、跨部门的互联互通和重要信息资源的开发利用、共享。

(十一)承担相关信息安全管理的责任。负责协调全县信息安全和信息安全保障体系建设,指导监督重点行业的重要信息系统与基础信息网络的安全保障工作,协调处理网络与信息安全的重大事件。

(十二)负责全县经济贸易和信息化相关行业的管理工作,研究提出电力工业发展建议;负责全县茧丝绸管理工作;负责电力、煤炭、石油天然气的工业行业管理;负责全县工业企业物流的综合协调。

(十三)负责全县国防科技工业和综合协调和管理,承担全县国防科技工业、民用船舶工业的管理,负责民用爆破器材生产、经营的安全监督、管理,组织实施烟花爆竹行业规划和有关标准、规范。

(十四)指导全县承接工业和信息化的产业转移工作

(十五)拟订全县糖业发展战略、规划、专项规划和年度计划,提出优化糖业产业布局、结构调整的措施并组织实施,协调解决糖业发展的问题;负责监测、分析全县糖业运行态势,统计并按权限发布糖业相关信息,开展行业损害预警预测,组织实施糖业调控目标、贯彻落实地方食糖储备调控措施。

(十六)研究提出全县对外贸易、对外经济合作和内贸流通的意见和建议;参与拟订全县区域经济合作的发展规划;研究提出促进内外贸融合、现代流通方式发展建议。

(十七)负责推进全县流通产业结构调整;负责拟订药品流通发展规划和政策;负责拟订促进餐饮服务和酒类流通发展规划和政策;指导流通企业改革、商贸服务业和社区商业发展,研究提出促进商贸企业发展建议,推动连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式及商贸领域信息化发展;按规定对成品油流通、再生资源回收、报废汽车回收、老旧汽车更新进行监督管理。

(十八)拟订全县贸易发展规划,促进城乡市场发展,指导大宗产品批发市场规划和城乡商业网点规划、商业体系建设和内外贸一体化的区域性商贸物流基地建设工作,推进农村市场体系建设,组织实施农村现代流通网络工程。

(十九)牵头协调整顿和规范市场经济秩序工作,研究提出规范市场运行、流通秩序的措施建议,推动商务领域信用建设,指导商业信用销售,建立市场诚信公共服务平台;按规定对特殊流通行业进行监督管理。

(二十)组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理,建立健全生活必需品市场供应应急管理机制,监测分析市场运行、商品供求状况,调查分析商品价格信息,进行预测预警和信息引导,按分工负责重要消费品储备管理和市场调控工作。

(二十一)指导、协调全县外贸进出口工作;组织实施重要工业品、原材料和重要农产品(除粮食、棉花外)进出口计划;指导、协调进出口技术引进、设备进口、国家限制出口技术的工作;组织协调反倾销、反补贴、反垄断、进出口公平贸易保障措施;指导、监督县内各种经贸交易会、展销会、展览会、洽谈会。组织实施商贸、流通行业企业事故防范措施和安全生产检查。

(二十二)承办县人民政府交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职责,上林县经济贸易和信息化局设8个内设机构。

(一)办公室

负责机关文电、信息、档案、保密、会务、对外联络、综合治理、信访、宣传、后勤服务等工作;牵头负责重要文件、报告、总结和领导讲话的起草工作;承担机关绩效管理和考核工作;负责机关财务、计划生育工作;负责机关公文的审核工作;承担机关政务公开、议案提案办理和普法工作;负责机关人事管理、机构编制、队伍建设工作;负责机关离退休人员管理工作;拟订相关管理制度和办法;负责专业技术职称改革工作,承担全县工程系列初级专业技术职务资格评审工作以及中、高级技术职务资格的审核推荐工作。

(二)综合规划股

负责综合工业和信息产业运行统计分析、预测预警,发布有关信息;综合分析近期工业经济运行和产业发展的重大问题,提出政策性意见和建议;组织拟订全县年度工业和信息产业发展目标;拟订全县工业企业促进销售的政策、措施;联系指导相关工业行业协会。负责组织拟订、实施工业和信息产业发展战略、规划;组织编制区域性工业和信息以及相关产业发展规划;负责工业和信息产业项目前期研究;拟订工业和信息产业重大项目布局和结构调整方案;组织指导县中心城区工业企业结构调整和搬迁改造工作。

(三)企业和经济运行股

承担经贸中小企业发展的宏观指导,会同有关部门拟订促进中个企业及非公有制经济发展的相关政策和措施;促进对外交流与合作;推动完善融资、信用担保等服务体系建设,协调解决有关重大问题;指导中小企业公共平台建设;监测分析全县工业和信息化日常运行,组织实施工业经济运行的综合协调,协调解决行业运行发展中的有关问题;指导工业和信息产业的投资,促进经济技术合作交流;指导承接经济贸易和信息产业的产业转移工作。拟定并组织实施有关财务、资产管理制度;统筹管理机关行政经费及各项业务专项经费;负责编报本部门预决算;负责本部门的国有资产管理及内部审计工作。

(四)工业管理股

承担轻工、纺织行业的管理工作;研究分析轻纺工业发展形势和国内外市场情况,提出行业发展战略、规划和政策建设并组织实施;负责拟订并组织实施全县茧丝绸生产计划,指导实施茧丝绸农工贸一体化;分析行业运行情况,协调解决行业发展中的重大问题。

承担治金、有色金属、机械、汽车、民用船舶、化工、建材等行业管理工作;研究分析国内外原材料市场情况及原材料工业发展形势并提出建议;拟订行业发展战略、规划和政策措施并组织实施,分析行业运行情况,协调行业发展中的重大问题,推进技术装备国产化,指导引进重大技术装备的消化创新;承担农业化学物质行政保护有关工作。

承担全县电力、煤炭、石油天然气工业的工业管理,拟订全县电力、煤炭、石油天然气工业行业的规划、政策措施并组织实施,分析行业运行情况,协调行业发展中的重大问题;协调煤炭、电力、石油天然气等经济运行保障要素的供需衔接,拟订电力运行调控目标并协调实施;拟订地方能源工业行业管理办法并组织实施,负责电力行业行政执法与监督,参与电价改革和管理工作。

负责民用爆破器材生产、经营的安全监督、管理;组织实施烟花爆竹行业规划和有关标准、规范;负责指导工业的安全生产管理,参与重特大安全生产事故的调查、处理工作;负责工业企业物流的综合协调;承担行业应急管理的协调工作;承担企业减负的有关工作。

(五投资和技术改造股(行政审批办公室)

负责全县工业和信息化固定资产投资项目管理工作,包括新建项目和技术改造项目;提出全县工业和信息化固定资产投资、技术改造规模和方向(含利用外资和境外投资)、财政性建设资金安排的建议;负责编制全县及申报国家、自治区、南宁市工业和信息化技术改造财政专项资金项目计划;组织协调重点工业和信息化投资项目的实施;承担工业和信息化固定资产投资项目审批、核准、备案及节能评估、审查相关工作;组织上报须国家、自治区、南宁市审批、核准、备案的工业和信息化投资项目;承担全县工业和信息化投资项目减免税的初步审核及上报工作;指导工业和信息化投资项目的招标管理工作。

负责战略性产业项目的策划、组织、协调和推进工作;组织协调战略性主导产业项目的实施,组织协调工业和信息化投资项目前期工作的开展和实施;组织指导重点骨干企业项目规划工作;提出项目前期工作资金和项目专项资金安排建议;组织协调须上报国家、自治区、南宁市审批、核准、备案的工业和信息化投资项目;提出培育战略性产业加快发展的政策建议。

负责推进全县工业技术创新体系建设,指导企业技术创新和技术进步,推动技术创新和产学研相结合;组织实施行业技术规范和标准;负责行业技术创新项目管理,编制重点技术创新项目计划,组织实施国家、自治区和南宁市有关产业科技重大专项、技术创新能力建设项目,推进相关科研成果产业化;组织企业技术中心认定和工业新产品认定,指导工业企业拟订产品标准和企业质量管理工作。组织实施工业和信息化能源节约、循环经济、清洁生产、节能环保产业规划及措施;依法负责清洁生产审核,对审核报告组织评估;负责实施节能检查与考核;负责资源综合利用认定与监督管理;组织协调相关示范工程和新技术、新工艺、新设备、新材料的推广应用;指导节能监察及散装水泥推广工作。负责行政审批工作。

(六)商务股

研究商务领域发展趋势,提出对外开放、区域和次区域合作、内贸流通意见和建议;组织开展反倾销、反补贴、保障措施的实施及与进出口公平贸易相关工作;协助做好商务领域反垄断调查工作;组织开展产业损害调查和维护产业安全的相关工作;协调整顿和规范市场经济秩序的相关工作;推动商务领域信用体系建设,指导商业信用销售,建立市场诚信公共服务平台,推进商务综合行政执法工作。

负责研究拟订药品流通发展规划和政策;负责拟订促进餐饮服务和酒类流通发展规划和政策;参与组织打击商务领域侵犯知识产权和商业欺诈的专项整治工作;推进流通标准化;牵头组织规范零售企业促销行为;指导大宗产品批发市场规划建设和城乡商业网点规划、商业体系建设和内外贸一体化区域性商贸物流基地建设工作;推进农村市场和农产品流通体系建设;按有关规定对拍卖、典当、租赁、汽车流通、旧货流通行业等进行监督管理;按规定对报废汽车回收、老旧汽车更新进行监督管理。建立完善县商务信息公共服务体系;组织进出口预警、市场运行和商品供求监测体系建设;负责全县商贸服务业的行业管理工作;提出促进商贸企业发展的政策措施;指导社区商业发展、流通领域节能降耗、再生资源回收工作。

负责全县商贸、流通服务行业安全管理工作;制定并组织实施商贸、流通服务业行业企业事故防范措施和安全生产检查;监测分析市场运行、商品供求状况,调查分析商品价格信息,进行预测预警和信息引导;承担建立健全生活必需品市场供应应急管理机制相关工作;承担重要生活必需品储备管理和市场调控的有关工作;研究流通领域现代物流业发展方向,组织编制全县流通领域现代物流发展规划并指导实施;指导和推进商贸物流企业兼并重组,指导商贸企业与物流企业联动发展;协调、推进物流仓储、配送等重大项目建设工作;组织编制全县会展业发展规划,培育和发展会展市场,引进和培育会展品牌;指导开展地方特色节庆活动;拟订全县对外贸易、加工贸易发展战略、规划并组织实施。

负责全县重要工业品、原材料和重要农产品(除粮食、棉花外)、机电产品和高新技术产品进出口计划的组织实施;负责进出口商品配额、关税配额的申报并组织实施;指导协调外贸促进体系建设;监测、分析对外贸易、加工贸易运行状况,研究外贸运行和结构调整中出现的问题,提出相关措施建议;负责本县对外贸易、加工贸易经营者登记备案工作,指导、督促对外贸易、加工贸易企业的安全生产工作。

拟订上林县商贸领域信息化发展规划、运用电子商务开拓国内外市场的相关管理办法并组织实施;贯彻落实商务领域电子商务相关标准和规则;指导协调电子商务发展,协调推动跨行业、跨部门的互连互通;建立完善上林县商务信息公共服务体系;推动电子商务服务体系、电子商务统计和评价体系建设。

(七)信息产业股

负责推动全县信息产业发展,拟订并组织实施新一代信息技术产业的规划、政策和措施;承担电子信息产品制造的行业管理工作;推动软件业、信息服务业发展;协调行业发展中的问题;组织协调系统装备、微电子等基础产品的开发与生产;组织协调国家、自治区和南宁市重大项目所需配套装备、元器件、仪器和材料的国产化;推动全县信息产业技术创新;促进电子信息技术推广应用;组织实施软件、系统集成及服务的技术规范和标准;推动软件公共服务体系建设;推进软件服务外包;指导协调信息安全技术开发;依法实施全县软件产品登记工作。推动重要信息资源的开发利用、共享;促进通信网、广播电视网和计算机网融合发展。协调全县信息安全保障体系建设;协调推进信息安全等级保护等基础性工作;指导监督重点行业的重要信息系统与基础信息网络的安全保障工作;承担信息安全应急协调工作,协调处理重大事件;承担全县重大活动通信保障协调工作;负责局机关网站维护工作。

(八)糖业发展股

拟订全县糖业发展战略、规划、专项规划和年度计划,提出优化糖业产业布局、结构调整的措施并组织实施;负责监测、分析全县糖业运行态势,统计并按权限发布糖业相关信息,开展行业损害预警预测,贯彻落实糖业调控目标和地方食糖储备调控的政策措施,协调解决糖业发展的重大问题。

四、人员编制

上林县经济贸易和信息化局机关行政编制17名。其中,局长1名,副局长3

机关后勤服务人员控制数3

五、其他事项

与县工商行政管理和质量技术监督局的有关职责分工

1.县经济贸易和信息化局负责对全县报废汽车回收(拆解)活动实施监督管理;县工商行政管理和质量技术监督局依据职责,对报废汽车回收企业的经营活动实施监督。

2.县经济贸易和信息化局负责全县成品油市场秩序的监督管理工作;县工商行政管理和质量技术监督局负责流通领域成品油质量监督管理工作。

3.县经济贸易和信息化局县负责监督管理拍卖行业;县工商行政管理和质量技术监督局负责对拍卖企业进行的拍卖活动实施监督管理。

4.县经济贸易和信息化局负责对取得直销区域经营许可的直销企业提交的服务网点方案进行审查;县工商行政管理和质量技术监督局对未构成犯罪的违规直销行为依法进行行政处罚。

5.县经济贸易和信息化局承担牵头全县打击走私贩私综合治理工作,负责组织、指导、协调和监督全县打击走私贩私综合治理的具体工作。县工商行政管理和质量技术监督局对相关执法部门查获的应税应证、公示后无人认领的无主进口货物、物品和运输工具等经过检验检疫后依法进行拍卖,拍卖所得款项上交同级财政;对在商品流通领域经营无合法来源的进口货物、物品的,为经销无合法来源的进口货物、物品提供仓储、运输及其他便利条件的行为依法进行处罚。

六、附则

本规定由上林县机构编制委员会办公室负责解释,其调整由上林县机构编制委员会办公室按规定程序办理。

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