上林县发展和改革局各内设机构职能

发布时间:2012-12-23 21:12    来源:上林县发展和改革局

机构名称:上林县发展和改革局各内设机构职能

办公地址:上林明山大道116号县政府大院内

联系电话:07715222327

单位网址:

电子邮件:slfgj2327@163.com

工作职责:

 

上林县发展和改革局各内设机构职能

 

上林县发展和改革局设11个内设机构职能如下:

(一)办公室(行政审批办公室、国民经济动员办公室)

负责文电、会务、机要、档案、财务等机关日常运转工作;承担安全、保密、信访、综治、信息、宣传、电子政务、政务公开、计划生育、应急管理等工作。牵头负责行政审批工作。

按照干部管理权限,负责局机关人事和机构编制管理工作;负责干部理论学习、业务培训的组织工作;负责离退休人员的管理工作。负责机关及所属单位党群和纪检监察工作。

组织起草国民经济和社会发展以及经济体制改革、对外开放的有关规范性文件草案;承担局机关规范性文件合法性审核工作;负责对有关规范性文件草案提出意见;负责对有关法律、法规和规章的贯彻执行情况督促检查;负责法制宣传教育工作;指导和协调全县招标投标工作;组织开展重大项目前期研究和重大课题研究招投标组织协调工作;提出依法必须进行招标的项目的具体范围、规模标准,依法确定发布招标公告的报刊、信息网络或其他媒介;组织建立健全招投标公共服务平台、行业自律机制、信用机制和职业水平评价制度;对重大建设项目工程招投标进行监督检查,开展工业项目招投标活动监督执法;负责组织协调机关政策研究工作。研究分析全县经济体制改革和对外开放中综合性、全局性和深层次的重大问题,提出对策建议;组织拟订并实施综合性经济体制改革方案,参与研究拟订和衔接专项经济体制改革方案,指导和推进全县经济体制改革;组织拟订重大改革试点方案,统筹协调各项改革试点工作;组织拟订全县综合性产业政策,负责产业政策认定的相关工作。

研究国民经济动员与国民经济发展、国防建设的关系,协调相关重大问题;组织拟定和实施国民经济动员规划、计划;协调国民经济平战转换能力建设。

(二)发展规划综合股

提出全县国民经济和社会发展、城市发展及生产力布局的建议;提出国民经济中长期发展、总量平衡、结构调整的目标和政策建议;编制全县中长期发展规划,衔接平衡各行业规划、专项规划、区域发展规划;负责组织开展中长期规划、专项规划、区域规划的实施情况评估并提出建议;指导部门和乡镇中长期规划编制,组织协调专项规划和区域规划的编制;编制主体功能区规划并负责组织实施;研究制订促进城镇化发展的规划和重大政策措施;参与审查城市总体规划和土地利用规划,参与编制下达土地利用年度计划;负责全县开发区总体发展规划的编制及开发区新设、扩建审核申报工作;负责内资项目进口设备的免税确认的审核上报工作。

负责编制全县年度国民经济和社会发展计划,提出促进经济社会发展的对策建议,负责计划执行情况的跟踪检查;负责宏观经济运行的监测、预测、预警和重大问题研究,提出宏观调控的对策建议;负责综合性重要文件的起草及宏观经济信息发布工作。

协调全县国土整治、开发、利用保护政策;编制并组织实施老、少、边、山、穷地区经济开发计划、以工代赈和易地扶贫搬迁;组织或参与编制、实施重点流域、湖泊综合整治规划;参与编制生态建设、水资源平衡与节约和环境整治规划;指导地区经济协作;统筹协调和研究区域经济合作中的重大问题;提出我县参与国内外区域经济合作战略、重大项目及政策措施;统筹指导全县区域经济协调发展;提出区域经济发展建设项目和投资计划,开展项目前期工作;负责全过程监督使用政府性资金的区域经济发展建设项目实施情况。

(三)项目投资管理股(县西部大开发领导小组办公室)

监测分析全社会固定资产投资状况,提出全县固定资产投资总规模、结构和资金来源建议;编制全县固定资产投资中长期规划和年度计划,会同有关部门编制房地产开发项目发展建设规划;汇总编制年度预算内基本建设投资计划、基本建设项目前期工作计划、房地产开发投资计划、县直单位自筹资金基本建设投资计划、中央、自治区和南宁市预算内基本建设投资方案(或草案);负责中央、自治区和南宁市财政预算安排的公检法司设施、国家安全设施以及县直各部门(含事业单位)业务用房项目的投资审批和项目审批;按规定负责企业投资项目的核准或备案;研究分析全社会资金平衡,提出融资发展战略和对策建议;参与企业债券发行审核工作;参与确定上林县基本建设资金总量安排和使用方向;指导和监督政策性贷款使用方向;引导民间资金用于固定资产投资的方向;研究投融资体制改革重大问题并提出对策建议;完善非政府投资项目的核准和登记备案制度、专家咨询论证制度、投资审批责任制,建立和完善政府投资项目的后评估制度和监督机制;指导和协调政府非经营性投资项目代建;指导全县工程咨询业发展。

根据国民经济和社会发展规划及有关专项规划,组织编制城市基础设施发展建设规划和年度投资计划;负责推进全县城市基础设施项目的前期工作,及时协调项目推进过程中存在的重点难点问题;指导和协调全县城市基础设施项目招标投标工作;负责组织编制和审查城市基础设施项目工作目标和进度计划,提出城市基础设施项目管理政策;按规定负责城市基础设施的核准或备案。

组织编制利用外资和境外投资发展规划并提出相关政策措施;负责全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作;提出利用国际金融组织贷款、外国政府贷款、国际商业贷款项目的年度计划,指导和监督国外贷款建设资金使用;组织实施国家、自治区外商投资产业指导目录;负责核准或审核上报外商投资、境外投资、境外参股购股项目;负责国家鼓励发展的外资基本建设项目进口设备免税确认的相关工作;协调国外贷款项目相关工作,协调处理外商投资项目重大问题;负责全县对外招商项目库建设。

负责全县列入自治区和市级统筹推进重大项目建设的全过程综合管理;编制年度统筹推进重大项目建设实施方案并牵头组织实施;负责提出推进全县重大项目建设的综合性工作措施;组织提出加强重大项目管理措施、法规性文件并监督实施;统筹指导全县重大项目组织实施工作;协调解决重大项目建设过程中的突出问题;负责组织重大项目开竣工及竣工验收、后评估相关工作;负责全县重大建设项目前期工作综合协调;参与重大项目各环节前期工作;负责建设管理全县固定资产项目库。

综合分析全县就业、收入分配和服务业发展情况;提出促进就业、调整收入分配和发展服务业的战略和政策建议;组织拟订服务业发展规划,参与拟订就业等相关规划和年度计划,协调解决相关重大问题;负责编制服务业发展引导资金投资项目计划并对项目实施情况进行跟踪管理;组织制订和实施服务业技术规范和行业标准;负责全县服务业重点建设项目的审批、核准、上报并检查、监督项目实施情况;协调和指导全县行业协会等社会中介组织的规范发展。

提出全县社会事业发展战略、中长期规划和年度计划;衔接平衡全县社会事业发展中的人口和计划生育、教育、卫生、文化新闻出版、广播电影电视、档案、民政、旅游(含涉外宾馆)等方面的中长期发展规划、年度计划以及相关政策;提出统筹经济社会发展及解决社会发展重大问题的对策建议;组织编制社会事业重点专项规划;负责社会事业重大项目前期工作和协调建设过程中的突出问题;提出使用国家、自治区和南宁市及县本级预算内资金社会事业项目年度投资计划并实施监督;负责办理社会事业项目的审批、核准、备案以及审核上报。

组织拟订全县深入实施西部大开发战略、规划和重大政策,协调有关重大问题;提出全县深入实施西部大开发重点基础设施建设、生态环境建设、重大项目布局和人才开发建议;协调实施西部大开发重点生态建设工程、退耕还林工程、西部人才开发工程;编制全县巩固退耕还林成果年度计划;承担上林县西部大开发领导小组日常工作。

(四)工农业经济发展股

提出农业和农村经济发展战略、规划;研究农业和农村经济发展和改革中的重大问题;组织编制农林水专项规划,协调、平衡农业、林业、水利、气象、渔业、畜牧等行业发展规划和年度发展计划;参与编制环境整治建设规划;参与衔接农产品加工与流通业发展规划和布局;提出农林水行业的基本建设年度投资计划方案(或草案)和重大项目建议;按规定负责农林水基本建设项目的核准或备案;协调农林水重大项目建设过程中的重大问题;统一归口办理需报国家、自治区、南宁市审批的农林水建设项目。

统筹全县工业发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡,提出产业结构调整、重大项目布局的对策措施;负责新建重大工业项目前期工作和协调重大工业项目建设的重大问题;协调重大技术装备推广应用和重大产业基地建设;按规定权限负责新建工业项目的审批、核准、备案;负责编制上报并组织实施国家重点产业振兴与结构调整专项计划;统筹协调优势和短缺重要矿产资源的开发利用;编制国家指令性工业产品生产年度计划和重要工业产品的国家订货计划;统一归口办理需报国家、自治区、南宁市审批的工业项目。

组织研究提出全县交通运输发展战略、政策、重大建设项目布局;组织编制全县交通运输中长期规划和年度指导性建设计划;衔接平衡交通各行业发展规划、年度计划以及相关政策;组织提出交通运输全行业年度投资计划;负责审批、核准或转报国家、自治区、南宁市审批、核准交通基本建设重大项目;协调交通重大项目建设过程中的重大问题;负责各种运输方式的综合平衡及协调发展中的重大问题;参与研究交通战备的发展规划和年度计划;提出全县能源年度发展计划并衔接、协调、实施,组织编制能源重点行业的专项发展规划,提出能源重大建设项目和布局及年度建设项目投资计划,负责审批、核准、备案能源基本建设重大项目;负责能源重大项目前期工作和协调建设过程中的重大问题;参与全县能源运行调节和应急保障;提出能源行业节能和发展新能源的对策建议;负责能源规划和建设;参与县能源价格政策的拟订工作;统一归口办理需报国家、自治区、南宁市审批的电力项目;负责车用乙醇汽油推广使用综合协调工作。

综合分析高技术产业及产业技术的发展态势,提出全县高技术产业发展、产业技术进步的规划,组织编制和实施年度计划;组织编制信息化项目年度计划;审批、核准、备案高技术产业及信息化重大项目,统一归口办理需报国家、自治区、南宁市审批、核准的高技术产业化项目;统筹信息化的发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡;组织推动技术创新和产学研联合;推动国民经济新产业的形成;编制并组织实施高技术产业化示范工程、重大产业关键共性技术开发、重大科技基础设施、产业化基地等项目投资计划

负责综合分析全县经济社会与资源、环境协调发展重大战略问题;组织拟订应对气候变化、发展低碳经济、循环经济、清洁生产、全社会能源资源节约和综合利用规划及政策措施并协调实施;组织拟订能源资源节约年度计划;指导和协调全县节能减排工作;参与编制生态建设、环境保护规划;组织上报全县能源资源节约、综合利用、循环经济、清洁生产、环境保护申请中央、自治区、南宁市预算内资金项目;提出全县能源、资源节约和环境保护相关领域及城镇污水、垃圾处理设施县财政性资金安排计划;负责全县固定资产投资基本建设项目节能审查;负责审批、核准、备案并统筹协调环境污染防治、循环经济、节能、资源节约、综合利用和城镇污水、垃圾处理设施等基本建设重点项目和示范工程。

提出全县重要商品总量平衡和宏观调控对策建议;编制县重要农产品、工业品和原材料年度进出口计划,监督计划执行情况,组织实施粮食、棉花的进出口计划;负责粮食、食糖、棉花、食油、食盐、化肥等重要物资和商品的县级储备计划编制和管理,指导和监督县级储备商品的国家订货、储备、轮换和投放;组织编制流通业、现代物流业发展战略和规划以及年度基本建设投资计划;负责提出流通业、现代物流业年度重大建设项目;负责审批、核准、备案经贸物流基本建设重大项目,协调重大项目建设中的突出问题。

(五)医药卫生体制改革股(县深化医药卫生体制改革工作领导小组办公室)

提出深化全县医药卫生体制改革的重大政策、措施建议;统筹协调推进全县医药卫生体制改革;督查落实上林县深化医药卫生体制改革工作领导小组议定事项;承担上林县深化医药卫生体制改革工作领导小组的日常工作。

(六)科学技术发展股

负责科技宣传、科技志、科技年鉴的编辑;组织科技调研;承担县国防动员委员会科技动员的相关工作;负责有关政务服务工作及制度建设。

起草有关科技规范性文件草案;拟订全县科技发展政策;会同有关方面推进创新体系建设、科技体制改革工作;拟订社会发展领域科技发展以及科技促进服务业发展的规划和政策;组织实施相关领域的各类科技计划;拟订促进科技知识产权创造的政策措施。 

组织拟订科技发展规划和年度计划,提出科技计划经费配置建议,协调规划和计划的实施;拟订上林县基础研究规划和政策;组织制定全县基础研究发展计划;参与编制上林县重大科学工程建设规划;组织实施科技实验室、重点基础研究基地的建设,组织推动科研基础性工作;指导乡镇科技管理工作;负责科技项目管理工作;负责乡镇党政领导班子科技进步目标考核工作。

拟订科研条件保障的规划和政策;提出科技资源合理配置的政策建议;参与拟订科技投入政策和科技经费管理办法;负责科技文献等科研基础条件建设。

(七)科技成果和知识产权管理股

拟订和组织实施科技重大专项;会同有关方面提出科技基础条件平台、重大创新基地建设规划建议;推动区域科技发展;组织开展软科学研究;承担相关科技评估管理和科技统计管理工作;组织、协调申报国家级和自治区、南宁市各类科技计划项目。

拟订科技促进工业发展、高新技术发展及产业化的规划;推动相关工程技术研究中心和生产力促进中心及工程技术研究中心等技术服务体系建设;负责组织高新技术企业申报认定工作。

拟订科技促进“三农”发展的规划;组织实施相关领域科技计划和政策引导类计划;指导相关重大科技成果应用示范;推动农村科技进步;指导农业科技示范区建设和发展的有关工作;指导新农村建设科技工作和科技扶贫工作;推动相关服务体系建设;承担县星火计划管理工作;负责全县科普工作规划的拟订与组织实施,协调全县科普工作。

拟订促进科技成果转化的政策措施;负责科技成果评价、登记审核推荐及科技奖励、科技保密管理有关工作;组织科学技术进步奖的申报;管理县内社会力量设立科技奖工作;组织全县技术转移计划实施,指导技术市场规范和发展;组织重大科技成果推广与示范,推进产学研结合工作;组织拟订对外科技合作与交流的规范性文件;负责政府间科技合作项目的申报和管理;组织实施国际科技合作计划项目;承办政府间双边和多边科技合作与交流事宜;指导相关部门和各乡镇对外科技合作与交流工作。

贯彻执行有关专利的法律、法规、规章及政策;拟订和实施有关专利的规划、计划;承担知识产权保护和执法协作机制的相关工作;承办专利行政执法有关工作,处理和调解专利纠纷,协助查处假冒专利行为;负责全县专利、知识产权的宣传普及工作;承担知识产权教育培训工作。

组织研究知识产权发展动向;指导和规范知识产权无形资产评估工作;负责专利信息公共服务体系建设工作;负责知识产权工作的内外联络、合作和交流;指导企事业单位和专利代理中介服务机构的专利工作。

(八)粮食调控管理股

组织起草全县粮食流通和县级储备粮管理规范性文件草案;研究提出全县粮食流通体制改革方案并组织实施;组织拟订全县粮食市场体系建设与发展规划并组织实施;组织拟订粮食检测制度和县级储备粮管理的技术规范;负责全县国有粮食企业财务信息统计工作。

研究提出全县粮食宏观调控、总量平衡以及粮食流通的中长期规划和粮食直补与储备粮订单收购挂钩的收储安排、动用县级储备粮的建议;提出县级储备粮轮换计划的审核意见并监督实施;承担粮食监测预警和应急有关工作;负责协调军粮供应、灾区库区和缺粮地区粮食供应、国家重点工程建设项目的粮食供应等政策性粮食购销和粮食产销合作;承担全县粮食供求平衡、行业统计分析工作;组织实施“放心粮油”工程。

(九)粮食监督检查股

拟订全县粮食流通监督检查制度、办法并组织实施;组织拟订粮食收购市场准入指导标准并组织实施;监督检查全县有关粮食法律、法规、政策及各项规章制度的执行情况;监督检查县级储备粮计划、数量、质量和技术性规范的执行情况;承担粮食收购资格核查工作;组织指导政策性粮食购销活动以及执行粮食流通统计制度情况的监督检查;组织开展全县粮食库存检查工作。

拟订全县粮食流通、仓储、加工设施的建设和维修改造、科技发展规划及有关年度计划;承办粮食流通设施投资项目的有关工作;承担县级储备粮代储资格的认定工作;承担粮食仓储管理和安全储存工作,指导粮食行业安全生产工作;承担粮食行业科技管理、科技创新体系建设和新技术推广工作,推动开展绿色储粮、科学储粮工作;承担粮食行业粮油加工统计工作。

(十)价格管理股

负责物价工作方面综合性重大材料、重要报告起草;组织实施国家、自治区和南宁市价格调控方案;负责研究上林县价格改革重大问题,提出对策建议;负责价格宣传、统计、信息和政务公开等工作;协调价格监督检查和价格违法行为查处、价格成本调查监审、价格监测、价格认证和行业价格自律等工作。

组织实施国家、自治区、南宁市颁布的工农业商品、公用事业和房地产等价格法律、法规和政策,研究制订价格改革、调整的中短期方案;研究提出全县工农业商品、公用事业和房地产价格管理的范围、原则和办法,依法制定和调整实行政府定价和政府指导价的工农业商品、公用事业和房地产等价格,协调处理县内重大价格争议问题;提出重要物资储备的管理费用标准、价格补贴方案和出库价格建议;负责指导全县工农业商品、公用事业和房地产价格等管理工作。

组织实施国家、自治区、南宁市深化药品和医疗服务价格政策,统筹推进医药价格形成机制改革;贯彻落实国家、自治区、南宁市药品和医疗服务价格管理政策;贯彻落实医疗保障药品、基本药物价格和非盈利性医疗机构医疗服务价格;审核上林县管理的药品价格;参与药品政府集中采购招标及其价格管理和药品成本监审审核;协调处理重大医药价格争议;指导全县医疗服务价格。

(十一)收费管理股

组织实施国家、自治区、南宁市颁布的行政事业性收费、公益性收费、经营服务收费和中介服务收费等法律、法规和政策;负责全县收费管理工作;会同有关部门依法制定和调整有关收费的项目和标准;组织实施收费公示工作;依法核发《收费许可证》和《收费员证》并组织定期审核、审验。

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