上林县人民政府办公室关于印发上林县加强母婴设施建设实施方案的通知

发布时间:2019-01-10 15:13    来源:上林县人民政府办公室

上政办发〔2018〕259号

各有关单位:

经县人民政府同意,现将《上林县加强母婴设施建设实施方案的通知》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。



2018年12月27日


注: 《上林县加强母婴设施建设实施方案的通知》发送到邮箱abc5162466@163.com密码:sl123456,请自行下载


       公开方式:主动公开

抄送:县委办,县人大办,县政协办。

抄发:县总工会,县妇联,县发改科技局、财政局、住建局、

交运局、经信局、旅发委、法制办、工商质监局、

机关后勤服务中心、文广局、卫计局、各医疗单位。

上林县人民政府办公室              2018年12月27日印发




上林县关于加强母婴设施建设实施方案


    为贯彻落实中央、自治区和南宁市关于实施全面两孩政策的决策部署,进一步完善配套设施政策,维护妇女儿童权益,提高对妇女儿童的公共服务供给能力,根据国家卫生计生委等10部委《关于加快推进母婴设施建设的指导意见》(国卫指导发〔201663号)及自治区卫生计生委等9部门《关于加快推进母婴设施建设的实施意见》(桂卫指导发〔2018〕1号)文件精神,结合我县实际,特制定本实施方案。

  1. 工作目标

    坚持需求导向,建立“政府主导、部门协作、社会参与、齐抓共建”工作机制,大力推进母婴设施建设,满足群众对母婴设施建设的需求,保障母婴权益。到2018年底,应配置母婴设施的公共场所,配置率达到80%。到2020年底,所有应配置母婴设施的公共场所和用人单位基本建成标准化的母婴设施。

    二、基本要求

    (一)政府主导,社会参与。各乡镇各单位主动作为,制定母婴设施建设规划,明确母婴设施建设的管理职责。各相关部门根据职责分工,加强监督和管理,协调推进母婴设施建设。鼓励社会组织和团体积极参与,推进母婴设施供给主体的多元化。

    (二)属地管理,合理设置。母婴设施建设工作按照“谁管理,谁建设”的原则,纳入县政府卫生和计划生育目标管理范围,统筹资源,强化协调,加大投入健全服务体系,提高服务水平。因地制宜,合理设置,配套建设和配套母婴设施时应综合考虑公共场所面积、人流量、母婴逗留情况和用人单位孕期、哺乳期女职工人数等因素。

    (三)统一标准,有效管理。制定母婴室配套和设置统一标准,统一名称标识、统一基本设施、设置醒目导向标志。建立健全母婴设施运行管理制度,明确相关人员职责,做好日常管理、维护和使用情况登记。

    三、工作任务

    (一)科学规划,以需求导向,分类推进。加强规划设置,以孕期、哺乳期妇女和婴幼儿需求为导向,经常有母婴逗留且建筑面积在5千至1万平方米的车站、商业中心、医院、公园、游乐场所、旅游景区、图书馆、大型体育场等公共场所,应规划建设使用面积不少于6平方米的独立母婴室;超过1万平方米或日客流量超过1万人的,应当规划建立使用面积不少于10平方米的独立母婴室;建筑面积超过1万平方米的,以1万平方米为基数,相应配备独立母婴室。积极推进机关、企事业等用人单位母婴设施建设。机关、企事业用人单位参照该标准建设女职工休息哺乳室等设施。女职工比较多的用人单位应当根据需要,配置母婴设施,可以是单独房间,也可以在“职工之家”内设置一个相对独立的空间,确保舒适、隐蔽、卫生和安全。鼓励因地制宜设置母婴候乘厅(区)、母婴专座。在乘车和检票口针对孕期、哺乳期妇女以及携带婴幼儿的乘客提供绿色服务通道或便利服务。

    (二)规范配备,加强日常管理,便民服务。新建公共场所应当建设标准规范的母婴设施,并与主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用。已建成的母婴设施,应对照标准,做好改造完善工作,使用面积无法改造的,按标准配置设备。加强对母婴室的日常管理和维护,加强对公共场所工作人员的培训,提高管理的规范化水平和服务能力,确保持母婴设施整洁卫生、功能正常,使母婴室成为孕期和哺乳期母亲安全、舒适、卫生的私密空间,增强群众的幸福感和获得感

    (三)加大宣传,广泛普及知识,优化环境。通过各主管部门倡导、新闻报道、媒体宣传、公益广告等形式,广泛宣传建设母婴设施的必要性和重要性,提高全社会对母婴设施建设的重视程度。创新宣传方式、拓展宣传渠道、丰富宣传内容,向大众普及母婴设施安全使用知识。畅通服务通道,优化服务环境,提升服务内涵,推广专业化、人性化、多元化的母婴设施服务。更新理念,改进措施,通过互联网位置查询服务等方式,提高母婴设施利用率和服务可及性。

    四、组织机构

    为确保母婴设施建设工作有效开展,成立上林县母婴设施建设工作领导小组,组长由县政府分管副县长担任副组长县卫计局局长担任,成员由县卫计局、县发改科技局县财政局、县住建局、县交运局、县工商质监局、县文广局、县旅发委、县法制办、县总工会、县妇联分管领导组成负责母婴设施建设的组织实施及协调工作。领导小组下设办公室,办公室设在县卫生计生局,办公室主任由县卫计局分管领导兼任,办公室负责统筹协调推进工作,研究解决实施过程中出现的问题和困难,加强质量管理,督促工作进度,确保如期完成建设任务。

    五、工作步骤

    为确保按期完成目标任务,推动母婴设施建设工作顺利实施,结合我县实际情况,母婴设施建设分4个阶段进行。

    (一)第一阶段:试点起步阶段20185月至20188月)

    各乡镇各部门结合实际制订本系统本部门母婴设施建设工作方案、目标和具体任务,落实工作责任制。成立领导小组,召开部门动员推进会,全面部署母婴设施建设工作。

    (二)第二阶段:加快推进阶段20188月至201812月)

    1.全县90%的医疗机构建成母婴设施。

    2.应配置母婴设施的公共场所,配置率达到80%上。

    3.应配置母婴设施的用人单位,配置率达到50%以上。

    (三)第三阶段:全面覆盖阶段20191月至20206月)

    1.全县100%的医疗机构建成母婴设施。

    2.应配置母婴设施的公共场所,配置率达到100%以上。

    3.应配置母婴设施的用人单位,配置率达到100%以上。

    (四)第四阶段:总结提升阶段20207月至202012月)

    1.加强调查研究,不断规范建设,提高服务水平,集中精力解决工作推进中的难点问题。

    2.总结经验,树立先进典型,全面推广成功经验和有效做法。

    六、保障措施

    (一)加强组织领导。各乡镇各相关部门要统一思想,充分认识加快推进母婴施设建设的重要意义。高度重视,加强领导,落实属地化管理责任,细化措施,统筹推进辖区内母婴设施的建设,动员全社会、社会公益组织和母婴保健领域的行业协会积极参与。

    (二)明确职责分工。按照“谁管理,谁建设”的原则,各级各部门要按照工作职责,细化工作措施,逐级落实工作责任,形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。

    县卫计局:负责牵头做好母婴设施建设、使用情况的评估检查;督促各医疗机构和婴幼儿保育机构的标准化母婴室建设和管理。

    县发改科技局负责将母婴设施建设纳入全县经济社会发展规划。

    县财政局:负责做好相关经费保障,县机关单位、事业单位在办公场所设置母婴室的经费建设。

    县住建局:负责将母婴设施建设纳入县城发展规划及公共服务建设配套设施中,做好项目工程质量的监督管理工作,并督促设计机构在方案设计中完善母婴设施配套

    县交运局:负责指导督促县东运汽车客运站等公共场所的母婴设施建设和管理。

    县工商质监局:负责指导督促锦林购物中心等商业零售经营场所的母婴设施建设工作和管理。

    县文广局:负责指导督促图书馆、大型体育场所的母婴设施建设和管理。

    县旅发委:负责指导督促大龙湖等旅游景区母婴设施建设和管理。

    县法制办:负责指导母婴设施建设立法和监督执行。

    县总工会:负责加强行业督导检查,指导督查用人单位贯彻落实《女职工劳动保护特别规定》《女职工保健工作规定》等法规规章,按要求推进母婴设施建设工作。

    县妇联:积极发挥职能作用,加强倡议宣传、促使全社会形成鼓励和支持母乳喂养的社会认知,积极维护妇女童合法权益。负责对公共场所母婴设施的规划、建设、维护、使用进行监督,并向有关部门提出意见和建议。

    其他符合母婴设施建设条件的独立办公场所的县直机关、用人单位由本单位负责母婴设施建设工作和管理维护。

    (三)强化指导检查。县卫计局加强行业指导和技术支持,积极指导母婴设施的建设。牵头组织相关部门,定期开展对母婴设施建设、使用情况进行评估和检查,及时通报有关情况和问题,确保母婴设施正常运行。

    附件公共场所母婴设施配置推荐标准

    附件

    公共场所母婴设施配置推荐标准

    1.有舒适整洁、温馨及地面防滑的房间,定期消毒,并配有紫外线消毒灯等设备。

    2.有便于哺乳的座椅或沙发,有带布帘或屏障隔断的相对私密空间。

    3.有座椅、茶几、婴儿床或带安全扣的婴儿整理台,有电源插座、冷热饮水机、垃圾桶,配备冷热水及洗手液的洗手台。

    4.在出入口、指示牌、走道等显眼处及母婴室门前张贴母婴室标识。

    5.有条件的可在母婴室内配置空调、紧急呼叫设备以及有纸尿布、湿纸巾的自动售货机。

    6.移动空间(如火车等交通工具内)可在卫生间内设折叠的婴儿整理台,在无障碍洗手间或车厢适当位置灵活安排哺乳空间。

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