发文机关:上林县人民政府办公室
标  题:上林县人民政府办公室关于印发上林县紧抓实干二季度实施方案的通知
发文字号:上政办函〔2022〕40号 发布日期:2022年06月16日

上林县人民政府办公室关于印发上林县紧抓实干二季度实施方案的通知

发布时间:2022-06-16 16:25    来源:上林县人民政府办公室

上政办函〔2022〕40号


各乡镇人民政府,各有关单位:

《上林县紧抓实干二季度实施方案》已经县十七届人民政府第28次常务会议审议通过,现印发给你们,请结合实际,抓好各项工作贯彻落实。

      

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上林县紧抓实干二季度实施方案

为深入贯彻落实自治区、南宁市党委及人民政府工作部署,深入动员全县各级各部门在一季度“起步即决战”的基础上,振奋精神、鼓足干劲,加油进档,全力奋战二季度,保持经济持续恢复回稳,确保上半年实现“双过半”目标,特制定本方案。

一、总体要求

全县各级各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话精神和对广西工作系列重要指示要求,紧紧围绕自治区第十二次党代会提出的建设壮美广西“1+1+4+3+N”目标任务体系,按照自治区党委十二届二次全体会议暨经济工作会议和市委十三届三次全体会议暨经济工作会议的安排部署,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,继续做好“六稳”“六保”工作,坚持政策为大、项目为王、环境为本、创新为要,全面落实强首府战略,着力抓好“1+3”重点工作,奋力打好“稳中求进攻坚年”十一场攻坚战,采取超常规措施,切实稳住经济基本盘,上半年地区生产总值预期增长7%,第一、二、三产业增加值预期分别增长7.2%、6%、7.5%;规模以上工业总产值预期增长20%;建筑业总产值预期增长120%;社会消费品零售总额预期增长9%;固定资产投资预期增长3.5%;工业投资预期增长282.6%;外贸进出口总额预期增长10%。

二、全力以赴打好“十一场攻坚战”

(一)奋力打好“稳工业保运行攻坚战”

1.推动存量企业达产增产。依托县领导联系服务重点企业,工业振兴特派员驻企服务和常态化服务机制,重点服务好20家规上工业企业,紧盯产值排名靠前的重点企业清单、增加值率高的企业清单和新建入规企业清单的“3张企业清单”,以及聚焦问题清单、措施清单、责任清单“3张服务企业清单”,有针对性地出台企业纾困政策,强化企业优惠政策兑现,深入组织实施工业振兴,向企业宣传并兑现《上林县推进工业振兴若干政策》《南宁市2022年一季度推动工业稳增长政策措施的通知》等各项惠企政策,用足用好区、市、县出台的支持企业在劳动用工补贴、融资支持、物流补贴、税收减免等政策,减轻企业负担,促进企业发展。帮助企业协调解决融资、用工、市场开拓等实际问题,巩固现有工业存量,确保企业满负荷运行。抓好新入规的金恒通、鼎汉木业达产满产,增加更大增量。同时,用心服务降幅较大企业生产,应统尽统,将降幅收窄或持平。力争上半年规上工业总产值增长20%。(县经信局牵头负责,县发改科技局、财政局配合)

2.抓好企业上规入统。加强新企业培育和入统工作。强化临规企业服务,加快梳理年内可能达到上规入统条件的企业纳入临规企业库,加强服务指导、强化各类要素保障,加快培育进度,统筹安排符合条件企业及时上规入统,重点跟踪服务广西七星管材有限公司、上林县御石矿业有限公司、广西超聚材料科技有限公司、广西顺安科技有限公司等企业,力争二季度上规入统1家,形成新的经济增长点(县经信局牵头负责,县发改科技局、财政局、自然资源局配合)

3.持续强化科技创新支撑。持续强化科技创新支撑。围绕产业高质量发展,坚定实施创新驱动发展战略,强化创新要素加快集聚,不断提升产业技术创新能力。加快兑现2021年度高新技术企业认定后补助,启动2022年第一批高新技术企业认定申报、2022年瞪羚企业培育库入库、2022年科技型中小企业入库等工作;组织申报创建广西上林农业科技园区;聚集后端转化,持续实施科技成果转化大行动,加强科技成果转移转化激励政策宣传与服务;依托院校、科研单位,组织企业申报实施一批市级以上重大科技、技改项目,开发具有自主知识产权的新技术、新产品。力争全县上半年高新技术企业申报认定企业数2家;推进企业加大研发投入力度,力争达到30%的增速。(县发改科技局牵头负责,县经信局、农业农村局、人社局配合)

(二)奋力打好“稳投资增后劲攻坚战”

4.加强重大项目建设。加大项目前期工作力度,提高项目前期工作质量。持续办好月月开工、月月赛马活动,推动重大项目建设靠前安排,积极增补自治区重大项目,力争上半年区市层面统筹推进重大项目新开工2项以上,完成投资6亿元。落实县领导联系重大项目机制,对列入区市层面统筹推进计划新开工项目的前期工作加大协调力度,抓好项目“月月有开工,开工即入统”,力推四为装配式建筑、北归大道三期(K1+680—K2+934.849)改扩建工程、义康医疗器械项目、冠豪铝金门窗、容大生物制药等项目在二季度实现入库,形成新的投资增长点。(县发改科技局牵头负责,县自然资源局、交运局、经信局、住建局、象山管委会配合)

5.狠抓基础设施投资。加快推动上林至横县公路一期工程、三南高速上林东收费站至大丰进城道路、上林县城乡一体化供水网项目、上林县耕地提质改造(旱改水)项目等重大基础设施项目建设,形成更多投资增量,力争上半年贡献投资7亿元。督促国有企业对已列入城建计划、落实建设资金的市政基础设施项目加快建设,严禁已安排资金的项目建设进度滞后。(县发改科技局牵头负责,县交运局、水利局、农业农村局、住建局、振林集团配合)

6.奋力扩大工业投资。督促四为钢构、“大米+香辣酱”等续建项目加快建设进度,按计划完成投资;紧盯农夫山泉上林生产基地建设项目、农夫山泉项目基地电力设施迁移项目、广西路联建设投资有限公司新建年产8万吨钢筋焊接网片项目、上林县新型铝合金门窗幕墙及配套生产项目、广西容大生物制药有限公司兽药产品生产研发基地等新建项目建设,确保早日入库统计;加快抽水蓄能、高端板材、路联基建产业园等招商重大项目洽谈进度,力争及早签约落地。充分利用现有工业标准厂房,引进一批有潜力、有基础、稍加扶持就能有贡献的“短平快”项目。力争上半年工业投资增长282.6%以上(县经信局牵头负责,县发改科技局、财政局、自然资源局、行政审批局,南宁市上林生态环境局,象山管委会等相关部门配合)

7.强化项目要素保障。强化资金保障,积极争取2022年中央预算内投资,加快一季度政府专项债券项目建设和资金支付,力争形成更多实物工作量。统筹安排2022年县本级预算内基本建设资金。推动政金企对接活动,服务重大项目和重点企业。鼓励民间资本参与基础设施补短板等领域和行业建设,大力推行PPP建设模式,积极利用申请专项债、政策性银行贷款等多渠道解决项目建设资金问题。加快项目前期审批,完善用好项目审批部门协调联动机制,优化项目审批流程,大力推行重大项目审批服务“绿色通道”制度,即到即办、快审快批。强化土地资源统筹配置,加大重大项目建设用地指标保障,强化补充耕地指标统筹,大力盘活利用批而未供土地和闲置土地。实施重点项目征地拆迁攻坚工作,加快推进项目征地拆迁,解决项目土地问题。(县财政局、发改科技局、行政审批局、住建局、水利局、自然资源局、象山管委会等相关部门按职责分工负责)

8.大力开展招商引资活动。实施精准招商,发挥“世界长寿乡”品牌优势,围绕县域特色产业发展方向,重点赴京津冀、珠三角、长三角地区开展招商引资对接和推介活动,围绕世界500强、中国500强、央企、国企龙头企业进行联络对接,重点推介我县健康疗养、文化旅游、生态农业、新型工业、商贸物流等重点产业招商引资,努力引进实力雄厚、对经济拉动作用明显的大企业大项目到我县投资建设。充分利用自治区、南宁市第一季度组织的各类推介会平台和我县“5.19生态旅游养生节”平台,通过活动大力宣传上林、展示上林的特色资源,寻求招商引资的突破点。积极筹备2022年“5.19生态旅游养生节”重大项目招商、推介、签约系列活动,将我县的资源优势在节会中进行全面宣传推广。(县经信局牵头负责,县文广体旅局、卫健局、农业农村局、发改科技局配合)

(三)奋力打好“稳粮食兴乡村攻坚战”

9.持续抓好粮食和重要农产品生产。严格落实粮食安全党政同责和上林县耕地保护“田长制”,坚决遏制耕地“非农化”,严格管控耕地“非粮化”。认真落实好耕地地力保护补贴、农机购置补贴、甘蔗作业补贴等政策性补贴工作,扎实做好补贴实施方案、统计核实补贴面积和测算补贴金额等工作,尽早完成2022年耕地地力保护补贴资金和稻谷生产者补贴发放工作,提高农民种粮积极性。因地制宜发展蔬菜种植,加强在地果蔬田间管理和采收。科学规范发展稻渔综合种养,持续抓好植树造林和林业生产,强化林木采伐服务,力争上半年完成蔬菜(含食用菌)销售16.98万吨、水果产量11.53万吨、生猪出栏量17.51万头、林木采伐量达到26万立方米。强化产销对接,畅通农产品销售渠道,确保重要农产品产销两旺。(县农业农村局、自然资源局牵头负责,各乡镇人民政府配合)

10.推动农业高质量发展。以发展中医农业和生态循环农业为重点,大力推进中医农业试验项目,以点带面推动中医农业(稻渔共作)试点项目发展。全力推进农业全产业链项目、壮族老家田园综合体项目、高标准农田建设项目、水牛产业发展项目、强丰农业科技发展有限公司能繁母猪项目等项目建设。全面发展“上林大米”产业链,建立水稻良种繁育基地,开展杂交水稻新材料选育技术试验示范;以点带面推进工厂化水稻育秧,以中医循环农业技术发展“鸡—鱼—稻”等“生态+”循环种养新模式;发展巨菌草种植,运用中医菌种技术在象山工业园区、易地移民搬迁安置点发展蘑菇等食用菌产业,拓展食用菌深加工和废弃菌棒还田,做大做强食用菌产业。夯实现代农业发展生产基础条件,为谱写上林高质量农业发展新篇章提供有力保障。(县农业农村局牵头负责,县发改科技局、经信局、乡村振兴局、财政局,各乡镇人民政府配合)

11.巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。认真开展“防返贫守底线”专项行动,对易返贫致贫人口实施常态化监测,重点监测收支状况和“两不愁三保障”巩固情况及饮水安全状况。加大帮扶力度,重点做好就业帮扶工作,继续实施就业帮扶车间的建设、认定工作,争取认定就业帮扶车间3家以上。做好跨省就业脱贫人口及监测对象交通补助工作。推动搬迁后续扶持更加到位,加大安置点产业发展和就业帮扶力度,推进就近就地就业,确保搬迁到县城、产业园区、重点乡镇有劳动能力且有就业意愿的搬迁家庭每户实现1人以上就业。严格落实“四个不摘”要求,巩固提升产业脱贫成果。继续用好上级乡村振兴农业全产业链财政资金,统筹用于产业发展,进一步发展壮大脱贫地区特色优势产业,做大做强“一县一业”“一村一品”。深化粤桂协作。抓好“圳品”认证、“供深基地”建设,推动特色农产品融入粤港澳大湾区市场。实施乡村建设行动,持续推进农村基础设施提档升级,加快农村公路、水利、环保、电网、物流、信息、广播电视等基础设施。健全公共服务设施,提升乡村治理,全面推进乡村振兴。(县乡村振兴局、农业农村局、人社局、发改科技局、县财政局等相关部门及各乡镇人民政府按职责分工负责)

12.有序推进乡村建设和乡村治理。持续推进农村水、电、路、网等基础设施提档升级,抓好农村人居环境整治提升工作,推进农村“改厨改厕”,加大黑臭水体、农村污水治理力度,完善农村生活垃圾收运处置体系。以龙湖、五村水库、大明山沿线河流为稳定水源,继续推进城乡一体化供水网工程建设。深化乡村风貌提升,加强“两高两道”沿线重点村庄风貌改造,全面推进“三清三拆”,完善“三“四“五“六”设施建设,保护与开发传统村落和民族特色村寨。推进移风易俗、文明乡风建设等精神文明创建活动,促进乡村文明和谐发展。(县乡村振兴局、县委宣传部、县农业农村局、住建局、水利局、财政局、交运局、城管局、自然资源局、供电局等相关部门及各乡镇人民政府按职责分工负责)

(四)奋力打好“稳消费拓市场攻坚战”

13.持续抓好促消费活动。积极参与商务部组织的全国消费促进月活动,以及广西“33”消费节等促消费活动,利用“五一”“端午节”等重点节假日,组织开展家电、汽车、餐饮、夜经济、文商旅融合等主题消费活动,结合2022年“中国旅游日”南宁主会场暨上林生态旅游养生节活动,发动线下商户、线上平台深度参与。加大定点消费扶持力度,鼓励全县机关企事业单位到限上及限下监测企业定点用餐、工会采购、办公用品及耗材采购等,增加企业收入,带动零售、餐饮等行业销售提升。(县经信局牵头负责,县文广体旅局、发改科技局、财政局、市场监管局配合)

14.加大重点商品促销力度。积极参与广西工业品网上展销活动,向全国消费者推送上林优质工业产品。积极组织符合条件的工业企业申报2022“广西制造·礼惠全国”工业品促销奖补资金。积极参与全区“盛夏购车嘉年华”活动,在统筹疫情防控的前提下,适时开展汽车展,发放汽车购车补贴。开展成品油市场专项整治,组织中石化、中石油加油站开展促销活动。通过新一轮的家电“以旧换新”,推动上林县海印电器有限责任公司等重点零售企业扩大销售。抓好南宁市上林县星火酒店管理有限公司、上林县一阁鱼府食品有限公司、上林县达努山庄等2021年入库企业加快增长,多做贡献。合理设置地产瓜果、蔬菜自产自销点,免费对本地果农、菜农开放。对销售农副产品、日常生活用品或个人利用自身技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动的个体经营者,予以豁免登记。(县经信局、市场监管局、行政审批局、城管局按职责分工负责)

15.大力培育发展限上企业。做大做强电商平台,引进优质电商平台和结算中心,开展电商入统专项行动,深挖在库企业线上交易额增长潜力。进一步扩大实物食品线上零售额,扩大网上交易额。培育壮大网络零售市场主体,重点培育服务上林县恒稻米业有限公司、上林县村里娃农产品有限公司、上林县源源鲜农业开发有限责任公司等高成长性企业。加大潜力企业摸排力度,引导企业开展主辅分离,重点培育上林县恒稻米业有限公司、上林县鸿粤大酒楼、维也纳3好酒店、上林县宏昌米业有限公司、上林县五车郎有限公司等潜力企业。加快二手车市场入统工作。力争上半年实现12亿元以上社会消费品零售总额。(县经信局牵头负责,县发改科技局配合)

16.引进和培育新兴服务业。大力培植挖掘存量企业,推动理通、振通、大禹等企业持续保持快速增长。以政策招引新企业,加快落实南宁市鼓励现代服务业发展的政策措施和龙头企业政策奖励,加快兑现上林县支持限上(规上)服务业企业促消费稳增长政策奖励,结合政策兑现工作,将入统企业列为重点支持对象,在县本级财政财力允许范围内给予适当扶持。积极发展灵活用工,园区招商要统筹考虑好净服务收入、总营业收入等重点指标。梳理培育一批临规企业,促进符合上规入统条件的企业入统。(县发改科技局、经信局、人社局、财政局、象山管委会等相关部门按职责分工负责)

17.全力稳住金融业发展。强化重点金融机构服务,通过走访服务、一对一座谈等方式开展服务,深化金融机构对上林县经济社会发展的金融支持。积极探索糖料蔗等期货保险指数。深化资本市场攻坚,联合行业主管部门积极走访企业,加大资本市场宣传力度,组织开展资本市场相关培训工作,培育企业上市(挂牌)意识。(县财政局牵头负责,县经信局、发改科技局配合)

18.促进文化旅游业恢复发展。积极参与“壮族三月三相约游广西”文化旅游主题线路和优惠活动,以及2022年“中国旅游日”南宁主会场暨上林生态旅游养生节活动等系列活动。鼓励机关、企事业单位、社会团体将符合规定举办的党建、工会、公务、会展等活动,委托旅行社代理安排交通、住宿、餐饮、会务等事项的方案制定和组织协调。将符合条件的民宿、文化街区、乡村重点村、红色旅游景点等纳入疗休养活动范围。(县文广体旅局、经信局、县总工会按职责分工负责)

(五)奋力打好“稳外贸扩开放攻坚战”

19.加大外贸企业扶持力度。做好我县广西上林县日升机械制造有限公司和广西金林发制品有限公司两家外贸进出口企业服务工作,认真落实对大宗商品进口增量部分实施阶梯奖励、对加工贸易企业物流费用予以支持等措施,激励引导企业发力扩大进出口。(县经信局牵头负责)

20.全面对接粤港澳大湾区建设。加快谋划综合立体交通体系。大力发展面向大湾区市场的文化旅游、健康养老产业。持续推动“湾企入桂”,围绕现有产业集群,组织招商小分队积极开展到大湾区“走出去”“引进来”主题活动,强化招商引资宣传力度,引进一批成长性好、产业链长的“湾企入桂”投资项目。(县发改科技局、交运局、经信局、象山管委会等相关部门按职责分工负责)

(六)奋力打好“稳主体激活力攻坚战”

21.持续优化营商环境。进一步提升营商环境总体便利度,对标先进,突破创新,持续推进各项重点指标优化提升。打造高效的市场准入机制,向新开办企业免费赠送实体印章,实现新设企业开办“零”成本;完善服务企业“直通车”工作机制。向社会公布县党政主要领导、纪委书记电话号码,建立服务企业“直通车”工作专班,积极作为,靠前服务,依托12345热线平台及时解决企业发展、项目落地中遇到的困难和问题;健全代办窗口及惠企政策兑现窗口服务功能,收集和宣传各类惠企政策,推广应用惠企政策兑现平台;继续推行工程报建帮办代办服务;继续优化市场主体准入服务,促进市场主体快速增长。(县行政审批局、发改科技局、市场监管局等相关部门按职责分工负责)

22.全面落实助企纾困政策。落实国家关于进一步加大小微企业和制造业等重点行业增值税留抵退税力度、延长阶段性税费缓缴、扩大地方“六税两费”减免政策适用主体范围、降低企业社保负担等税费政策,落实好自治区及南宁市出台的各行业减免降费政策。鼓励非国有房屋租赁主体在平等协商的基础上合理分担疫情带来的损失。对受新冠疫情影响,不能按时缴纳养老、失业、工伤、医疗保险、住房公积金的企业,可申请缓缴,具体参照国家和自治区相关政策执行。(县税务局、经信局、人社局、交通运输局、医保局、住房公积金管理部等按职责分工负责)

23.深化国资国企改革。激发国企市场主体活力,打好国企改革攻坚战。推进监管企业国有资本布局优化和调整;以“项目为王”为核心,强化项目储备,加大招商力度,扩大有效投资。加强投资担保、产权交易、增资融资等业务监管,防范化解重大风险。多措并举抓好经济稳增长,提升资产运营效率。(县财政局、发改科技局等相关部门及振林集团按职责分工负责)

24.强化能源电力保供。落实有序用电预案,错避峰期间常态化开展有序用电执行情况联合检查。落实电价新政策,运用市场机制激励和引导企业主动削峰填谷。加快推进上林县白圩镇40MW(三期)光伏发电项目,力争在规定时间节点实现全容量并网。推进风电、光伏发电等新能源项目建设,科学有序推进新型电力系统建设,高效建设新能源接网专项工程,促进新能源电力能建尽建、能并尽并、能发尽发。(县发改科技局、经信局、供电局按职责分工负责

(七)奋力打好“稳财金惠实体攻坚战”

25.强化财政资金保障。加强一般公共预算收入组织工作,抓好影响重点行业税收波动的因素摸排工作,重点摸排房地产、电力等重点行业的税源影响因素,有针对性地制订化解措施。深入分析挖掘税收增长潜力,制定积极有效的应对措施。狠抓财源建设,着力支持税源体量大、产出效益高、带动能力强的重大项目、产业链项目、税源型项目,提高经济发展的税收贡献。力争二季度一般公共预算收入增长15%。(县财政局、税务局、自然资源局、发改科技局按职责分工负责)

26.强化金融信贷投放。组织召开政金企对接会,做好南宁市绿色金融综合服务平台上线推广宣传工作,持续实施融资服务专员制度。积极对接南宁市金融要素保障专家服务团,建立金融要素专家服务团与“1+8”项目库总管单位、项目业主开展双向对接的机制。支持有条件的金融机构创新金融产品,加大对企业贷款资金支持力度,在风险可控的条件下将信贷资金更多投向小微企业和农户。继续配合各担保机构大力推广政府性融资担保业务。深入实施“桂惠贷”,引导金融机构扩大信贷投放,力争上半年“桂惠贷”投放超6亿元。深入开展“信易贷”工作,上线使用南宁市“信易贷”平台,鼓励金融机构创新开发“信易贷”产品和服务,进一步缓解中小微企业融资难融资贵问题。积极与上级沟通,争取上级转移资金及时到位,释放出国库存款。鼓励各金融机构通过权益活动吸引客户,增加交易量,促进储蓄余额的沉淀。(县财政局、县强首府办、发改科技局、经信局配合)

(八)奋力打好“稳地产强信心攻坚战”

27.力促房地产市场良性循环和健康发展。加快土地出让进度,重点加快住宅用地的出让。统筹做好综合房地产业供地工作,优化房地产用地结构。完善差别化信贷政策,引导驻上林金融机构按照市场化、商业化原则下调个人住房按揭贷款利率,建立本地房地产企业白名单制度,支持项目合理开发贷款需求。加快推进旧改项目房屋征收工作。继续强化项目服务协调,重点推进2021年和2022年已出让未入库的项目在6月初前完成项目入库工作。推进二季度实施购房契税补贴活动,促进第二季度商品房销售;结合2022年“中国旅游日”南宁主会场暨上林生态旅游养生节,开展购房节活动,组织房地产企业开展形式多样的促销活动,促进商品房销售;发挥新楼盘促销活力等优势,做好新开盘财富幸福里和锦绣华庭项目的销售增量统计工作。力争二季度完成销售面积14万m²。(县住建局、自然资源局、经信局、财政局、发改科技局按职责分工负责)

28.稳住房地产开发投资。推动已拿地项目尽快开工建设,争取尽快推动项目入库统计。督促指导锦绣华庭、龙湖印象、财富中心、财富幸福里、香格里拉等在建房地产开发项目加快施工进度,增加建设投资。协调寨柳城市花园达利名都项目复工建设,增加第二季度的建设投资。出让供地,注入新的房地产开发项目,促进房地产项目投资建设和销售。(县住建局、自然资源局按职责分工负责)

29.多措并举扶持建筑业发展。积极争取自治区建筑业“走出去”“做大做强”专项资金扶持。加大招商引资力度,鼓励企业多承接非政府项目;鼓励企业组成联合体参与项目投标;强化服务企业,重点服务好今年新增入统的广西宝航建设工程有限公司和广西冠豪装饰工程有限公司,推动企业释放更多产能。力争上半年建筑业产值增长120%。(县住建局、财政局、交运局、发改科技局按职责分工负责)

(九)奋力打好“稳生态促转型攻坚战”

30.继续打好污染防治攻坚战。深入打好蓝天保卫战,开展秸秆禁烧智能化视频监控点建设。深入打好碧水保卫战,重点抓好清水河等流域综合整治,确保2022年主要流域水质优良比例达到100%,保障饮用水源安全。深入打好净土保卫战,强化土壤污染重点监管单位监管。加大力度推进农村生活污水治理,确保年底前实现农村黑臭水体清零。(南宁市上林生态环境局,县市场监管局、住建局、水利局、自然资源局、农业农村局等相关部门按职责分工负责)

31.推进绿色低碳发展。有序推进碳达峰碳中和工作,加快出台《上林县生态循环农业碳达峰碳中和规划(2021-2035年)》。加强重点领域、行业和重点用能单位节能管理,强化固定资产投资项目节能审查。支持万元工业增加值能耗低于控制目标的产业项目加快上马,进一步降低工业用能强度。组织实施南宁市循环经济发展“十四五”规划和三年行动方案。(县发改科技局、经信局,南宁市上林生态环境局等相关部门按职责分工负责)

32.倡导绿色低碳生活方式。深入开展绿色生活创建行动,坚决制止餐饮浪费行为,因地制宜推进生活垃圾分类和减量化、资源化,积极推进塑料污染全链条治理,推进过度包装治理,积极引导绿色出行,大力倡导全社会节约用电。加大政府绿色采购力度,更新公务用车优先采购新能源汽车。(南宁市上林生态环境局,县发改科技局、经信局、住建局、城管局、机关后勤服务中心按职责分工负责)

(十)奋力打好“稳就业保民生攻坚战”

33.保就业稳就业。开展重点群体就业攻坚行动,推进高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体就业,依托“春风行动”“就业援助月”“点对点”返岗复工服务等载体,多渠道开展就业服务。建设高标准人力资源体系,依托“智慧人社”系统,推进线上线下公共就业服务,继续推进“打包快办”服务。加强重点企业用工支持,主动向缺工企业提供招工、培训、社保等服务。力争上半年实现城镇新增就业700人,农村劳动力转移新增就业3000人以上。(县人社局、教育局、经信局、农业农村局、县工商联按职责分工负责)

34.持续提升社会保障水平。开展劳动者权益保障行动,启动根治欠薪“雷霆行动”,对在建工程项目全面落实保障农民工工资支付“一金七制度”进行执法检查。深入实施全民参保计划,扩大社会保险覆盖面,按时足额发放社会保险待遇。以灵活就业、新业态、进城务工人员和城乡居民参保扩面为重点,充分实现应保尽保,持续推动社会保险从“制度全覆盖”到“人员全覆盖”。重点推动基本养老保险扩面参保,落实城乡居民养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制,着力解决被征地农民参加基本养老保险问题,做好企业职工基本养老保险全国统筹实施工作。(县人社局牵头负责,县市场监管局、农业农村局、民政局配合)

35.扎实做好保供稳价。落实落细“菜篮子”市长负责制。密切关注重要民生商品市场价格走势,密切监测粮油肉蛋菜果等重要民生商品和服务市场价格,强化市场价格监管,切实维护重点领域市场价格秩序。加强节庆假期期间市场价格监管,依法查处捏造散布涨价信息、相互串通操纵市场价格、囤积居奇、价格欺诈等违法行为。积极做好应急调控,适时启动猪肉储备临时收储和投放,确保生活必需品不断档、不脱销。切实保障粮油肉储备安全,确保数量真实、质量合格、储存安全,关键节点做到“调得动、用得上、补得齐”,及时足额发放价格临时补贴。(县发改科技局、财政局、农业农村局、经信局、市场监管局牵头负责,县应急管理局、民政局配合)

(十一)奋力打好“稳大局保平安攻坚战”

36.扎实推进平安上林法治上林建设。坚持和发扬新时代“枫桥经验”,深入推进社会涉稳问题专项精准排查和精细化解,抓好涉法涉诉、重复信访、房地产、电信诈骗等重点领域涉稳问题集中攻坚,有效化解历史遗留积累的存量问题,确保我县社会大局持续安全稳定。推进法治社会建设,切实保障公民基本权利,维护各类社会主体合法权益。深化法治领域改革,全面提升执法司法公信力。(县委政法委、县法院、检察院、公安局、司法局、信访局按职责分工负责)

37.防范化解重大风险。进一步深化维护国家政治安全“反制、铸墙、净土、攻心”四大工程,扎实推进维护政治安全8个专项行动,坚决维护政治安全。梳理排查产业链、供应链风险点,切实保障辖区内骨干企业、重点产业和关键领域运行平稳。完善政府举债融资机制,强化金融监管协作,有效防范化解重大金融风险,深入推进农村信用社改革化险,切实加强金融风险预警、防控。严格落实粮食安全责任制考核,确保粮食播种面积和产量不降低,持续推进粮食仓储设施建设和升级改造工程。加强建筑业工程款支付保障,全面推行建设单位向施工单位提供工程款支付担保。完善防范化解房地产市场风险工作部门联动机制,坚决处置个别房地产企业项目逾期交付风险。(县委政法委,县经信局、财政局、住建局、发改科技局、农业农村局等各相关部门及各乡镇人民政府按职责分工负责)

38.维护市场秩序和产品质量安全。加强反不正当竞争执法,加强重点领域市场监管,维护公平公正市场秩序。加大食品安全监管力度,加强食品安全风险排查和食品安全隐患综合治理。开展重点单位、重点环节特种设备专项检查,加强重点工业产品、重点消费品质量安全监管。强化药品监管体系能力建设,加强对疫苗药品及防疫医疗物资的监管。推进放心消费创建活动,加大消费者合法权益保护力度。(县市场监管局牵头,县经信局、农业农村局等相关部门配合)

39.抓紧抓实安全生产和防灾减灾救灾。严格落实国家关于进一步强化安全生产责任落实、坚决防范遏制重特大事故的15条措施。组织开展全行业领域隐患排查整治,盯紧重点行业领域和小水电、小液化气站等“小、散、远”单位,以及油气管道、工贸、农业机械、民爆等长期不发生大事故的行业领域全面排查治理。开展行政执法检查,精准发现和打击违法行为。做好重要节假日安全防范工作,紧盯道路交通、危化品、建筑、消防等重点行业领域以及学校、医院等人员密集场所,深入开展全方位、无死角的安全生产大检查、大排查、大起底。加强交通运输、建筑施工、烟花爆竹、煤矿等高危行业领域安全风险防范。夯实防汛备涝基础工作,强化值班值守,做好应急准备。(县应急管理局、公安局、市场监管局、信访局、教育局、自然资源局、交通运输局、住建局、卫健局、气象局,各乡镇人民政府按职责分工负责)

40.毫不放松抓好疫情防控。坚持常态化精准防控和局部应急处置相结合,突出以“防”为主、以“管”为要,全面压实属地、部门、单位、个人四方责任,统筹抓好疫情防控和管控工作。强化重点场所管控力度,坚决防止引发聚集性疫情。严格落实人、物、环境同防,优化疫情防控措施,保障物流和企业供应链顺畅,加强冷链物流快递疫情防控。强化疫情防控应急处置能力建设,健全全链条疫情防控应急预案。安全有序加快推进疫苗接种工作,坚决筑牢疫情防控安全防线。(县疫情防控指挥部及下属各工作组按职责分工负责)

三、保障措施

(一)强化组织领导。全县各级各部门要加强对经济工作的组织领导,各乡镇党政主要负责同志要履行好抓落实第一责任人职责,带头抓落实、善于抓落实、层层抓落实。各行业主管部门要及时对本行业本领域运行情况开展调度,加强全县各部门间横向协同和县市联动,加强对薄弱环节的指导,形成强大合力,帮助协调推进重点难点工作。

(二)狠抓工作落实。按照“稳中求进攻坚年十一场攻坚战”指挥部的统一部署安排,抓紧抓实各项工作内容,实行项目化、清单化管理,明确责任主体,细化工作举措。要进一步强化本方案各项目标任务落实情况的督促检查,以高质量督查推动工作高标准落实。

(三)加强统计监督。建立健全统计监督协调联动机制,切实提高统计数据质量,强化信息共享,更好发挥统计数据在宏观经济管理中的综合性、基础性作用,坚持实事求是,坚决防范和惩治统计造假、弄虚作假。创新统计监测评价工作机制,加强对全县经济运行的监测分析,保证经济数据监测分析的准确性、有效性和前瞻性。

全县各级各部门收到本方案后,要立即召开党委会(党组会)组织专题学习和传达贯彻落实,切实把思想和行动统一到县委、县人民政府对做好二季度经济工作的决策部署上来,以坚定的信心和不懈的努力确保完成上半年各项目标任务,为全年经济社会持续健康发展打下坚实基础。

附件:1.上林县2022年上半年地区生产总值目标任务分解表

2.上林县2022年二季度固定资产投资目标责任单位分解表

公开方式:主动公开

抄送:县法院,检察院。

      县委宣传部、政法委、总工会、信访局、工商联,县发改科技局、

经信局、财政局、自然资源局、农业农村局、人社局、交运局、

住建局、水利局、行政审批局、文广体旅局、卫健局、乡村振兴局、

城管局、市场监管局、医保局、机关后勤服务中心、教育局、

民政局、应急局、公安局、司法局、税务局、气象局、

上林生态环境局、象山管委会,振林集团、上林供电局、

住房公积金管理部、疫情防控指挥部。


上林县人民政府办公室                       2022年6月2日印



附件1

上林县2022年上半年地区生产总值目标任务分解表

地区生产总值支撑指标

2022年上半年市级下达任务

2022年上半年预期目标增速(%)

责任单位

地区生产总值

7

7


第一产业增加值

7.2

7.2


农林牧渔业总产值

-

16

县农业农村局

县自然资源局

第二产业增加值

6

6


规模以上工业总产值

20

20

县经信局

象山工业园区管委会

建筑业总产值

60

120

县住建局

第三产业增加值

7.5

7.5


公路客货运周转量

10

10

(市级反馈数)

邮政业务总量

27

27

(市级反馈数)

电信业务总量

27

27

(市级反馈数)

批发业商品销售额

6

6

县经信局

零售业商品销售额

18

18

县经信局

住宿业营业额

5

5

县经信局

餐饮业营业额

27

27

县经信局

人民币存贷款余额

15

15

县财政局

商品房销售面积

5

5

县住建局

规模以上其他营利性服务业营业收入

40

50

县发改科技局、县人社局、县卫健局、县公安局等县直各单位

营利性服务业从业人员工资总额

35

35

县发改科技局、县人社局、县卫健局、县公安局、县住建局等县直各单位

非营利性服务业从业人员工资总额

15

15

县发改科技局、县财政局、县教育局、 县卫健局、县市场监管局、县公安局等县直各单位

其他指标




固定资产投资

3.5

3.5

县发改科技局

建安投资

6

6

县发改科技局

工业投资

282.6

282.6

县经信局

社会消费品零售总额

9

9

县经信局

外贸进出口总值

10

10

县经信局

附件2

上林县2022年二季度固定资产投资目标责任单位分解表




单位:亿元

序号

责任单位

二季度固投任务数(累计数)

备注

总目标数

33.5


1

交运局

2


2

住建局

8.8



其中:市政项目

0.8



      房地产项目

8


3

农业农村局

1.5


4

水利局

2.5


5

乡村振兴局

0.4


6

经信局

2.8


7

象山管委会

2.4


8

文广体旅局

2


9

教育局

0.8


10

卫生健康局

0.8


11

民政局

0.3


12

发改科技局

1


13

自然资源局

2.5


14

振林公司

5.5


*

其他

0.2


注:二季度目标任务大致按上级下达我县目标任务进行分解,即:固定资产投资增速3.5%,二季度完成投资总量32亿元;建安增长6%,完成投资总量23亿元(建安投资按照固定资产80%计算)


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